Защитит ли государство своих защитников? Какие документы нужны учасникам АТО?

- Работать Саша ближайшие три года не сможет. Как мы будем жить? На мои полторы тысячи? - спрашивает Марина у журналиста RIA в палате военного госпиталя. Ее мужа только что увезли на операцию. У него огнестрельные ранения обеих ног. Рассказывает, что он в составе колонны ехал по трассе. Цистерна с бензином, цистерна с водой и военные. Их обстреляли. В ближайшем населенном пункте ему оказали первую помощь, сделали операцию в Артемовске, потом был Харьковский госпиталь, а теперь лечится в Виннице.

Законом в случае, когда военнослужащий временно теряет трудоспособность или становится инвалидом, предусмотрены льготы и единовременная выплата. Но для этого нужно доказать, что человек официально находился в зоне АТО и получил ранения в связи со службой. А вот с этим, по словам тех, кто лежит в госпитале, проблемы.

Без бумажки ты букашка…
На протяжении последних месяцев тысячи людей ушли на войну, которая называется АТО. Многие оставили дома семьи. Сможет ли государство позаботиться о них, если человек погибнет? Поможет ли государство тому, кто идет его защищать, если он станет инвалидом или не сможет работать? Бойцы этого пока не знают.

Александру еще нет и тридцати. В мирной жизни работал в ЖЕКе, в зоне АТО - водитель-механик. Он получил ранения обеих ног и сейчас лечится в Военно-медицинском центре ВВс - Военном санатории, что на Свердлова. По словам его жены Марины, на лечение здесь средств почти не тратили. Говорит спасибо волонтерам, которые снабжают медикаментами госпиталь. А вот как быть дальше, не знает. Александр, по словам жены, еще года три полноценно работать не сможет.

Даже при частичной потере трудоспособности полагается денежная помощь. Но вместе с другими документами, которые нужны для оформления единоразовой материальной помощи, потребуется справка от командира военной части про причины и обстоятельства ранений. А получить ее не удается.

Андрей, сосед Александра по палате, рассказывает, что у многих такая проблема. Показывает лист формата А4 с напечатанной памяткой “про порядок получения одноразовой денежной помощи военнослужащему, который получил ранение (контузию, травму или увечье) во время исполнения обязанностей военной службы”.

В ней тоже идет речь об этой справке от командира части. И он тоже не может ее получить. У Андрея с документами ситуация совсем сложная. Паспорт, военный билет, банковская карточка, на которую зачислялись деньги - ничего этого нет. Все осталось, или скорее пропало, на блокпосту, где он находился перед ранением. И если у Александра на руках есть хотя бы выписка из приказа, что он был отправлен на боевое задание, то у Андрея и этого нет. Говорит, не факт, что он вообще по документам был в зоне боевых действий, а, например, не на полигоне. Решить данный вопрос с военной частью не удается. По телефону отвечают, что сейчас начальник уехал и не может ничего сделать. На руках у него лишь документ о переводе из Харьковского медучреждения. В анамнезе указано только дата и время получения в зоне АТО и то с пометкой ”по словам больного”. Насколько эта запись “со слов больного” имеет юридическую силу, сказать сложно.

- Может, я вообще на огороде трактором ногу повредил? - говорит Андрей полулежа на кровати. Одна нога в гипсе. За кроватью стоят костыли. Во вторник его должны были выписать. Но постельный режим Андрей вряд ли сможет соблюдать. Ему нужно восстановить паспорт, военный билет, банковскую карточку. Найти способ получить справку, что он исполнял обязанности военной службы в зоне проведения АТО. Получить у командира документ, о причинах и обстоятельствах ранения. Запрос в часть отправили сотрудники госпиталя, но ответа нет. По словам медсестры на посту этажа, где лежат Александр и Андрей, запросы в части они отправляют постоянно, а вот ответы приходят намного реже.

Подойдя с вопросом о документах к молодому человеку в толстовке с надписью “Украина” и костылем подмышкой, журналист услышал аналогичную историю. Виктора из Ладыжина призвали еще в марте. Два месяца назад подорвался на фугасе. Его уже успели выписать, но состояние ухудшилось и он вернулся в госпиталь. Получить документ из военной части об обстоятельствах и причине ранения, все эти два месяца он не может.

Как документируются ранения, полученные в зоне АТО?

Многие из тех, с кем общался журналист в Военном санатории, не знают, каким образом должно оформляться их ранение и кем. Этот вопрос мы задали руководителю юридической группы “Право24”, Оксане Кукуть:

Положение Кабмина №1317 о порядке, условиях и критериях установления инвалидности предусматривает, что в случае получения ранения военнослужащим при выполнении задач

1) После предоставления ему первичной медицинской помощи для дальнейшего лечения направляется в военное лечебное учреждение.

2) В военно-лечебном учреждении, при оформлении медицинских документов (история болезни, справка и другое), в анамнезе подробно отражаются обстоятельства, время, место получения ранения (по словам самого раненого или сопровождающих).

3) Военно-лечебное учреждение направляет командиру воинской части сообщение о госпитализации раненого. О госпитализации раненого в лечебное учреждение командир воинской части (подразделения) издает соответствующий приказ и, в соответствии с приказом министра обороны Украины "Об утверждении Инструкции о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в Вооруженных силах Украины", от 06.02.2001 № 36, проводит расследование обстоятельств гибели, получения ранения и составляет акт о несчастном случае (форма НВ-1).

4) После завершения лечения военнослужащий возвращается в свою часть (подразделение), где на основании выписного эпикриза (справки), выданного военно-лечебным учреждением, командиром воинской части (подразделения) выдается справка об обстоятельствах получения ранения.

В случае, если раненный военнослужащий после завершения лечения требует предоставления отпуска, освобождение от выполнения служебных обязанностей или увольнения с военной службы по состоянию здоровья, он проходит медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией военно-лечебного учреждения, где в медицинских документах, анамнезе свидетельства о болезни подробно отражаются обстоятельства, время, место получения ранения, этапа оказания медицинской помощи, проводимое лечение, определяется степень годности к военной службе и причинная связь ранения.

На добровольцев распространяются вышеописанный процедура.

Как доказать, что человек участник АТО?

Ранее RIA писала о проблемах, с которыми могут столкнуться участники АТО: “Що чекає на нелегальних захисників вітчизни: тюрми чи почесті?” И многие рассказывали о сложностях с документальным подтверждением того, что человек принимал участие в АТО. Ситуация потихоньку меняется в лучшую сторону. Во-первых, военным начали выдавать в военных частях справки с выпиской из приказа, что человек был отправлен на боевое задание. Во-вторых, на сайте Минобороны появилась информация о том, как АТОшникам получить статус участника боевых действий. Решение о предоставлении данного статуса должна принимать межведомственная комиссия.

Для того чтобы человеку был предоставлен статус участника боевых действий, командир его военной части или другой руководитель должен подать соответствующие документы в комиссию. Сделать это необходимо в течение месяца, после окончания выполнения человеком задач АТО. Если документы в комиссию так и не попали, он может сам обратиться в комиссию с просьбой признать его участником боевых действий.

Основанием для предоставления лицам статуса участника боевых действий являются: документы о привлечении его к выполнению задач антитеррористической операции, направления в командировку в районы АТО, их пребывания в таких районах с целью выполнения задач по защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины. Подтверждением участия и обеспечения боевых операций могут быть: выписки из приказов, директив, распоряжений, удостоверений, журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг нарядов, графиков несения службы, отчетов, сводок, донесений, материалов расследований по фактам получения ранений. Решение комиссии может быть обжаловано.

Какие гарантии и льготы предоставляются военнослужащим?

Ксения Проконова, адвокат:

Государственные льготы и гарантии для военнослужащих из зоны АТО

1. Раненые бойцы имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях.

2. Размер выплачиваемой одноразовой денежной помощи:
при гибели воина (семье погибшего): 609 тыс. грн;
инвалидность І группы вследствие ранения: 304,5 тыс. грн;
инвалидность ІІ группы вследствие ранения: 243,6 тыс. грн;
инвалидность ІІІ группы вследствие ранения: 182,7 тыс. грн;
инвалидность І группы вследствие заболевания: 146,2 тыс. грн;
инвалидность ІІ группы вследствие заболевания:109,6 тыс. грн;
инвалидность ІІІ группы вследствие заболевания: 85,3 тыс. грн;

1. Членам семей умерших военнослужащих выплачивается пенсия.

2. Бойцам сохраняется заработная плата на прежнем месте работы.

3. Если военнослужащий не может получать по месту прохождения службы денежное обеспечение, деньги выплачивают членам его семьи.

4. Дети погибших военнослужащих вне конкурса принимаются в вузы и другие учебные заведения страны.

5. Поступившие в вузы дети погибших военнослужащих учатся за государственный счет.

6. Бойцы из зоны АТО имеют право на назначение досрочной пенсии военнослужащих по возрасту для мужчин с 55 лет, женщин – с 50 лет.