Землю без наследников отдадут чиновникам, кредиторам и соседям

На ближайший аграрных день в Верховной Раде планируется вынести на рассмотрение депутатов законопроект о правовой судьбе земельных участков, собственники которых умерли. 

Об этом сообщил заместитель председателя комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений Александр Бакуменко. 

"Уже почти 1,5 млн гектаров украинской земли стало бесхозными после смерти владельцев. В этом законопроекте предлагается механизм передачи этих наделов в распоряжение сельских общин. Мы снимем с них плату за регистрацию земли и дадим дополнительный земельный ресурс", — анонсировал документ Бакуменко.

Стоит отметить, что у законопроекта №3006, о котором говорит Бакуменко, непростая судьба. Он был подан в Раду еще в прошлом году и в декабре 2015 г. принят в первом чтении. Но вот второго — в апреле этого года так и не прошел — нардепы вернули его на доработку. В заключении Главного юридического управления Рады обращается внимание, в частности, на следующие нестыковки:

"Проектом прописано, что заявление о признании участка не переходящим наследникам подается в суд по месту нахождения наследства, но не определен субъект обращения в суд, что неприемлемо. Кроме того, необходимо установить четкий перечень субъектов, которые могут обращаться в суд. В проекте также предусмотрено, что дело о наследстве рассматривается судом с обязательным привлечением органов местного самоуправления. Но привлечение органов местного самоуправления происходит лишь в случаях, когда заявления подают кредиторы или пользователи смежных участков. В других случаях органы местного самоуправления участвуют в разбирательстве в качестве заявителя", — говорится в отчете парламентского юридического управления. 

1,1 млрд. грн. из земли

Учли ли авторы (Тарас Кутовой, Олег Кулинич, Алексей Мушак, Иван Мирошниченко и др.) все эти замечания, неизвестно, так как доработанная версия законопроекта еще не вышла из стен профильного комитета.

Но уже сейчас понятно, что основные пункты документа, а главное — предлагаемая авторами схема "отчуждения" бесхозных участков — останется неизменной. Она, в частности, предполагает следующие нововведения: предоставление права на получение в коммунальную собственность имущества, собственник которого умер, не оставив наследников, территориальным общинам по месту размещения этой собственности, внедрение системы обмена данными между земельным кадастром, наследственным реестром, реестром имущественный прав и пр. с целью выявления имущества, которое можно признать "ничейным", передав органам местного самоуправления.

Авторы законопроекта, аргументируя в пояснительной записке необходимость его принятия, подсчитали, что "освоение" 1,5 млн. земель, которые сейчас фактически зарастают сорняками, составит порядка 1,1 млрд. грн. в год (арендная ставка за 1 га – 750 грн. в год).

Найдут и освоят

Юрист ЮКК "Де-юре" Наталья Ляшенко говорит, что законопроект защищает, в первую очередь, интересы территориальных общин. При этом юрист нашла в документе подвох. 

"Редакция нормы выписана таким образом, что местный совет является управляющим по отношению ко всему наследству, а не только к земельному участку. В таком случае нарушается логика законодателя, который в новой редакции части четвертой статьи 1277 Гражданского кодекса предусматривает возможность перехода права собственности на наследство к нескольким территориальным общинам". — сказала она. 

Юрист также добавляет: "право на подачу заявления о признании наследства выморочным будут иметь кредиторы наследодателя, а в случае, если в состав наследства входит земельный участок сельскохозяйственного назначения — также собственники либо пользователи соседних земельных участков. Такие изменения будут иметь позитивные последствия как для кредиторов, имеющих возможность поспособствовать удовлетворению своих требований, так и для владельцев соседних участков, которые смогут уберечь свои участки от засорения и ухудшения качества почвы из-за запустения соседнего надела".

Адвокат, управляющий партнер АО "Suprema Lex" Виктор Мороз отмечает, что вопрос отмершего наследства (имущества, собственники которого умерли, а наследников у них не оказалось) урегулирован действующим законодательством и сейчас. Но нынешняя процедура далека от совершенства по целому ряду причин, среди которых можно назвать и сложность выявления наследства, подлежащего признанию отмершим и проблемы, возникающие с арендой такого наследства и управление им до принятия судом соответствующего решения. 

"На мой взгляд, новеллы предлагаемого законопроекта достаточно своевременны и необходимы. Так, предлагается комплексное решение вопросов использования имущества, собственники которого умерли — право обращения в суд с заявлением о признании наследства отмершим дадут органам местного самоуправления по месту нахождения имущества, а не только открытия наследства, что в пределах такой большой страны как Украина позволит эффективно распоряжаться землей. Этой же цели будет способствовать и предоставление права управления отмершим наследством местному совету по месту нахождения имущества. Кроме того, внедрив информационную систему выявления недвижимого имущества, можно улучшить процедуру выявления отмершего наследства", — считает юрист.

С другой стороны, считает он, достаточно сомнительным выглядит предложение предоставить право обращаться в суд с заявлением о признании наследства отмершим кредиторам и собственникам соседних участков. 

"Вряд ли они будут реально использовать такой механизм", — говорит эксперт. 

Также не соответствует принципу равности сторон предложение об освобождении местных советов об оплате судебного сбора при рассмотрении заявлений о признании имущества отмершим наследством без предоставления таких же льгот кредиторам и собственникам соседних участков и распространения аналогичных льгот на другие категории наследственных споров, добавляет Виктор Мороз.

ubr.ua
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В Виннице на автомобиль ВАЗ упало дерево. Происшествие случилось на улице Галицкого. На фото заметно, что на автомобиль упало большое дерево. Кроме этого были повреждены электрические кабели, расположенные на смежных опорах. Фото из соцсетей. Більше читайте тут: http://vn.presspoint.in.ua/2019/06/15/69709
Происшествия
Поздним вечером 16 июня в селе Полевое Барского района утонул 47-летний мужчина. Его тело нашли в затопленном карьере, где он погиб во время купания, информирует ГУ ГСЧС в Винницкой области. Труп подняли на поверхность на следующий день.Тогда же, 17 июня, в с. Станиславчик Жмеринского района в местном пруду исчезли двое молодых людей. За несколько часов водолазы нашли тела 27-летнего парня и 22-летней девушки. Тела утопленников забрала на экспертизу полици...
Общество
У перекрестка Хмельницкого шоссе и улицы Максимовича продолжается реконструкция озера. По состоянию на 14 июня рабочие успели расчистить водоем и начали работы по бетонированию.Подразделение Vinbazar.AIR снял восстановления с квадрокоптера, чтобы лучше показать его масштабы.   Работы начались 28 мая. За это время бассейн пруда расчистили, рыбу и несколько черепах, живших в воде, выпустили в Вишенское озеро. Тендер на выполнение реконструкции выиграло ООО "...
Общество
В селе Малая Жмеринка трое одиннадцатилетних подружек втайне от родителей пошли купаться на заиленный пруд. Плавать никто из них не умел. Одна из девочек начала тонуть, вторая бросилась на помощь, и тоже ушла под воду. Крики третьей услышал спаситель. Подробнее смотрите в видеосюжете ТСН:
Происшествия
В Винницкой области съехав в кювет и перевернулся пассажирский автобус «Неоплан» международного сообщения, следовавший из города Сучава (Румыния) в Запорожье.Как сообщает пресс-служба Национальной полиции, авария произошла 17 июня около 15.30 на автодороге “Стрый – Тернополь – Винница – Кировоград” в с. Лукашевка Литинского района.В результате переворачивания автобуса 6 пассажиров получили телесные повреждения, 4 из которых госпитализированы. Двум пострада...
Общество
В селе Немия Могилев-Подольского района простились с бойцом ОСС, 47-летним Иваном Сиренко. Как сообщила на своей странице в Facebook винницкая журналистка Виктория Микитюк, причиной смерти военнослужащего стала остановка сердца. Того июньского утра Иван должен был заступать в наряд, собратья к нему - мертвый ... Сердце. Реанимационные мероприятия не помогли ..., - пишет Виктория... Иван Сиренко пошел в ряды ВСУ добровольцем, служил в военной части А0732, б...
Общество
В Украине объявили желтый уровень опасности. Кроме грозы и ветра, еще и прогнозируют град.Спасатели предупреждают об ухудшении погодных условий в 11 областях. Среди них и Винничина. I степень - погодные условия потенциально опасные для населения, инфраструктуры и окружающей среды. Рекомендуется хранить повышенную внимательность и осторожность, следить за сообщениями о возможном дальнейшем осложнении погодных условий. Так, по данным Укргидрометцентра, 17 ию...
Общество
Полиция Винницкой области разыскивает 11-летнюю жительницу Калиновки Ангелину Макарову. Девочка ушла из дома 16 июня около 11:50 и до сих пор не вернулась. Сообщается, что примерно в 13:00 Ангелина попала под объектив камеры видеонаблюдения на центральном автовокзале Винницы. Девочка была одета в розовую футболку, юбку до колен в черные, синие и белые полосы, черные туфли. При себе имела красный портфель. Правоохранители просят всех неравнодушных граждан,...
Экология
Около двух лет велось следствие и длились судебные заседания, которые должны были поставить точку в деле смертельной аварии, которая произошла в селе Пултовцы под Винницей 24 июля 2017-го. В итоге суд учет все смягчающие факторы, освободил обвиняемого от тюремного заключения, но обязал заплатить трем потерпевшим по 300 тысяч гривен. Напомним предысторию. На трассе Житомир – Могилев-Подольский у с. Пултовцы водитель Chevrolet Cruze принялся разворачиваться...