Землю без наследников отдадут чиновникам, кредиторам и соседям

На ближайший аграрных день в Верховной Раде планируется вынести на рассмотрение депутатов законопроект о правовой судьбе земельных участков, собственники которых умерли. 

Об этом сообщил заместитель председателя комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений Александр Бакуменко. 

"Уже почти 1,5 млн гектаров украинской земли стало бесхозными после смерти владельцев. В этом законопроекте предлагается механизм передачи этих наделов в распоряжение сельских общин. Мы снимем с них плату за регистрацию земли и дадим дополнительный земельный ресурс", — анонсировал документ Бакуменко.

Стоит отметить, что у законопроекта №3006, о котором говорит Бакуменко, непростая судьба. Он был подан в Раду еще в прошлом году и в декабре 2015 г. принят в первом чтении. Но вот второго — в апреле этого года так и не прошел — нардепы вернули его на доработку. В заключении Главного юридического управления Рады обращается внимание, в частности, на следующие нестыковки:

"Проектом прописано, что заявление о признании участка не переходящим наследникам подается в суд по месту нахождения наследства, но не определен субъект обращения в суд, что неприемлемо. Кроме того, необходимо установить четкий перечень субъектов, которые могут обращаться в суд. В проекте также предусмотрено, что дело о наследстве рассматривается судом с обязательным привлечением органов местного самоуправления. Но привлечение органов местного самоуправления происходит лишь в случаях, когда заявления подают кредиторы или пользователи смежных участков. В других случаях органы местного самоуправления участвуют в разбирательстве в качестве заявителя", — говорится в отчете парламентского юридического управления. 

1,1 млрд. грн. из земли

Учли ли авторы (Тарас Кутовой, Олег Кулинич, Алексей Мушак, Иван Мирошниченко и др.) все эти замечания, неизвестно, так как доработанная версия законопроекта еще не вышла из стен профильного комитета.

Но уже сейчас понятно, что основные пункты документа, а главное — предлагаемая авторами схема "отчуждения" бесхозных участков — останется неизменной. Она, в частности, предполагает следующие нововведения: предоставление права на получение в коммунальную собственность имущества, собственник которого умер, не оставив наследников, территориальным общинам по месту размещения этой собственности, внедрение системы обмена данными между земельным кадастром, наследственным реестром, реестром имущественный прав и пр. с целью выявления имущества, которое можно признать "ничейным", передав органам местного самоуправления.

Авторы законопроекта, аргументируя в пояснительной записке необходимость его принятия, подсчитали, что "освоение" 1,5 млн. земель, которые сейчас фактически зарастают сорняками, составит порядка 1,1 млрд. грн. в год (арендная ставка за 1 га – 750 грн. в год).

Найдут и освоят

Юрист ЮКК "Де-юре" Наталья Ляшенко говорит, что законопроект защищает, в первую очередь, интересы территориальных общин. При этом юрист нашла в документе подвох. 

"Редакция нормы выписана таким образом, что местный совет является управляющим по отношению ко всему наследству, а не только к земельному участку. В таком случае нарушается логика законодателя, который в новой редакции части четвертой статьи 1277 Гражданского кодекса предусматривает возможность перехода права собственности на наследство к нескольким территориальным общинам". — сказала она. 

Юрист также добавляет: "право на подачу заявления о признании наследства выморочным будут иметь кредиторы наследодателя, а в случае, если в состав наследства входит земельный участок сельскохозяйственного назначения — также собственники либо пользователи соседних земельных участков. Такие изменения будут иметь позитивные последствия как для кредиторов, имеющих возможность поспособствовать удовлетворению своих требований, так и для владельцев соседних участков, которые смогут уберечь свои участки от засорения и ухудшения качества почвы из-за запустения соседнего надела".

Адвокат, управляющий партнер АО "Suprema Lex" Виктор Мороз отмечает, что вопрос отмершего наследства (имущества, собственники которого умерли, а наследников у них не оказалось) урегулирован действующим законодательством и сейчас. Но нынешняя процедура далека от совершенства по целому ряду причин, среди которых можно назвать и сложность выявления наследства, подлежащего признанию отмершим и проблемы, возникающие с арендой такого наследства и управление им до принятия судом соответствующего решения. 

"На мой взгляд, новеллы предлагаемого законопроекта достаточно своевременны и необходимы. Так, предлагается комплексное решение вопросов использования имущества, собственники которого умерли — право обращения в суд с заявлением о признании наследства отмершим дадут органам местного самоуправления по месту нахождения имущества, а не только открытия наследства, что в пределах такой большой страны как Украина позволит эффективно распоряжаться землей. Этой же цели будет способствовать и предоставление права управления отмершим наследством местному совету по месту нахождения имущества. Кроме того, внедрив информационную систему выявления недвижимого имущества, можно улучшить процедуру выявления отмершего наследства", — считает юрист.

С другой стороны, считает он, достаточно сомнительным выглядит предложение предоставить право обращаться в суд с заявлением о признании наследства отмершим кредиторам и собственникам соседних участков. 

"Вряд ли они будут реально использовать такой механизм", — говорит эксперт. 

Также не соответствует принципу равности сторон предложение об освобождении местных советов об оплате судебного сбора при рассмотрении заявлений о признании имущества отмершим наследством без предоставления таких же льгот кредиторам и собственникам соседних участков и распространения аналогичных льгот на другие категории наследственных споров, добавляет Виктор Мороз.

ubr.ua
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
103 просмотра в ноябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Митрополит Винницкий и Барский Симеон стал единственным из 83 иерархов, который не подписал постановление Собора Украинской православной церкви Московского Патриархата о непризнании Томоса для создания Украинской афтокевальной церкви, решение о котором принят Вселенским Патриархатом в октябре. Состоялся экстренный Собор УПЦ МП 13 ноября. На нем церковные иерархи приняли постановление, в котором назвали недействительным решение Синода Вселенского патриархат...
Спорт
Уже экс-президент винницкой Нивы Василий Вовк больше не выполняет свои обязанности в клубе.Волк на своей странице в Фейсбуке выложил сообщение, в котором заявил, что подал заявление об увольнении с должности президента футбольного клуба Нива Винница. Как сообщает сам Волк, заявление уже рассмотрено, а он уже не работает в клубе. Заметим, что официальный сайт винницкой Нивы об этом не сообщает. Кроме того, в заметке Василий Вовк объяснил свое решение и побл...
Общество
Завтра, 16 ноября в течение одного дня Винницей будет курсировать необычный трамвай. Он будет белый и иметь большой ... нос.Об этом сегодня во время пресс-тура на территории завода Кристалл сообщили организаторы Air ГогольФест. Такой трамвай под номером 339 будет выполнять функцию инфо-поинта фестиваля. В нем также будет кондуктор, однако он не будет брать денег с пассажиров.Трамвай будет курсировать по маршруту "Железнодорожный вокзал" - "Вишенка" с 10:00...
Общество
Жители Винницы устроили акцию, участники которой "сдавали" детей "напрокат" бабушкам и дедушкам, которые живут в доме-интернате. Главной целью мероприятия было создание для одиноких людей атмосферы настоящей семьи и сделать их хоть немного счастливее, сообщает издание Винница.info. "Прокатные" дети принесли с собой подарки и устроили совместное чаепитие с бабушками и дедушками, ели сладости и создавали своими руками различные поделки. Уже через несколько м...
Общество
СБУ и прокуратура во время обыска в винницком офисе IT-компании LetyShops изъяли папки с документами, два ноутбука и телефон, сообщил глава LetyShops Игорь Гнатовский. Об этом со ссылкой на Facebook IT-Association Vinnytsia сообщает 0432.ua. "В результате 7 часового обыска в офисе компании в городе Винница, с участием следователя по особо важным делам ГПУ и группы оперативных сотрудников СБУ, было изъято 3 папки с документами, 2 ноутбука и 1 телефон", - со...
Происшествия
14 октября при въезде в город Бар водитель автомобиля «ВАЗ 21213» совершил ДТП, в результате которого пострадал 37-летний велосипедист. Травмированный в тяжелом состоянии находится в реанимации.Около 18.00 при въезде в город Бар нетрезвый руководитель автомобиля «ВАЗ 21213» допустил наезд на 37-летнего местного жителя, который двигался на велосипеде. После этого водитель автомобиля выехал на встречную полосу движения, где столкнулся с Honda.В результате ав...
Общество
Делегация из Украины, среди которых и винничане, посетила Турцию. В Стамбуле они встретились со Вселенским Патриархом Варфоломеем. Украинцы, большинство из которых это дети, передадут главе Вселенского патриархата «Книгу добра», в ней содержится 50 реальных историй – о добре вокруг нас и 50 рисунков серии «Добро глазами детей».Авторами историй является непосредственно дети из разных регионов Украины, которые присылали письма организаторам проекта. Правда,...
Криминал
14 ноября, был задержан председатель Казатинского районного совета Виктор Слободянюк. В Управлении защиты экономики в Винницкой области сообщили, что чиновник подозревается в получении взятки в размере 95 тыс. гривен. Деньги Слободянюк якобы требовал от предпринимателя за непрепятствование том в его деятельности. По словам правоохранителей, председатель райсовета организовал целую схему вымогания и получения взяток от бизнесменов.«Оперативники Управления з...
Происшествия
Вчера утром, 14 ноября в селе Шендеров Тывровского района сгорел частный жилой дом. Во время его тушения спасатели обнаружили в комнате тело 80-летнего владельца квартиры.Как сообщает ГУ ГСЧС в Винницкой области, вероятно, хозяин сам вызвал пожар, куря в доме. Старый глиняный домик за час выгорел дотла.