Украинский Конституции исполнился 21 год

Сегодня Украина отмечает 21-ю годовщину принятия Конституции, которую утвердили 28 июня 1996. Интересно, что этот праздник является единственным государственным, что закреплено в самом Основном законе. Сами же украинцы в большинстве своем знают о нем из-за того, что этот день является официальным выходным.

Конституционный процесс в стенах Верховной Рады начался 20 марта 1996 года, когда на специальном заседании парламента рассматривали проект Основного закона. 2 апреля этот документ включили в повестку дня заседания Совета и после двух месяцев доработки 4 июня приняли в первом чтении.

При доработке ко второму чтению было учтено около 6000 поправок к этому документу, однако 26 июня парламентский процесс принятия Основного закона оказался под угрозой: президент Леонид Кучма дал указ о проведении 25 сентября всеукраинского референдума для принятия Конституции.

В свою очередь, парламент 27 июня решил рассматривать проект Основного закона на одном заседании без перерывов. Вследствие бурных дискуссий по итогам непрерывной 24-часовой работы Рады удалось согласовать все положения документа. В 9:18 28 июня 315 голосами «за» Конституцию приняли.

Однако, менее чем через 10 лет политики взялись переписывать Основной закон - и снова вокруг этого процесса развернулись нешуточные баталии. Процесс изменений был инициирован еще в 2003 году, однако в активную фазу перешел во второй половине 2004 года и был тесно связан с событиями, которые сопровождали выборы Президента, впоследствии известными как Оранжевая революция.

Собственно, внесение изменений в Конституцию в декабре 2004 года с ослаблением власти Президента и переходом к парламентско-президентской форме правления стало тем условием, при которой Кучма согласился на проведение повторного 2-го тура выборов главы государства.

По итогам повторного голосования Президентом стал Виктор Ющенко, однако в результате принятых изменений с 1 января 2006 его полномочия были существенно сокращены, что стало одним из источников его длительных конфликтов с Премьер-министрами, в частности, с Юлией Тимошенко.

Ющенко пытался запустить новый процесс внесения изменений в Конституцию, но его планы так и остались нереализованными.

Избранный в 2010 году Президентом Виктор Янукович также пытался переписать Основной закон, но выбрал весьма сомнительный путь: вместо длительного конституционного процесса решением Конституционного Суда от 1 октября 2010 были признаны неконституционными изменениями, принятые в декабре 2004 года. Таким образом, вернули действие Конституции в редакции 1996 года.

Однако правомочность такого решения КС неоднократно ставилась под сомнение, и в феврале 2014 под давлением евромайдана, отечественных и иностранных политиков Янукович согласился на возобновление действия Конституции 2004 года. 21 февраля Рада проголосовала за соответствующее решение.

Янукович был отстранен от власти, бежал из страны, а в Украине прошли внеочередные выборы Президента. И 26 июня уже новый президент Петр Порошенко внес в Раду свой проект конституционных изменений, который предусматривал ликвидацию местных администраций, перераспределение части полномочий между парламентом и Президентом, а также ряд других нововведений.

Однако в парламенте этот документ так и не нашел поддержки, и был отозван Радой 7-го созыва.

С января 2015 начался новый этап в попытках изменить Основной закон.

В января 2016 года был принят и вступил в силу Закон Украины №948-VIII "О внесении изменений в статью 149 Регламента Верховной Рады Украины», который уточняет порядок принятия в целом изменений в Конституцию. Рада приняла новый закон о судоустройстве и статусе судей. Также парламент принял изменения в Конституцию в части правосудия.