Чрезвычайная ситуация или чрезвычайное положение: как ограничиваются наши права

Введение чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения - весьма актуальный вопрос для украинцев в связи со вспышкой эпидемии вируса COVID-19 в мире. В частности, по состоянию на 19.03.2020 года режим чрезвычайной ситуации введен в трех областях Украины - Киевской, Житомирской и Черновицкой. Однако несмотря на распространение вируса COVID-19 по Украине, Верховная Рада рассматривает возможность введения чрезвычайного положения в стране. Но возникает ряд вопросов. Давайте разберем каждый из них по отдельности.

В ЧЕМ РАЗНИЦА МЕЖДУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИЕЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ?

Согласно действующему законодательству, под чрезвычайной ситуацией следует понимать ситуацию на отдельной территории, в пределах организации, на водотоке или водоеме, при которой нарушаются нормальные условия жизни населения.

То есть, это может быть не только эпидемия вируса, как сегодня, но и стихийные бедствия, пожары, катастрофы и другие события, которые могут угрожать жизни и/или здоровью населения и могут привести к большому количеству жертв, нанести значительный материальный ущерб или сделать невозможным жизнь населения.

Чрезвычайная ситуация может быть государственной, региональной, местной, объектовой. Но, не стоит соотносить чрезвычайную ситуацию с чрезвычайным положением

Поскольку, согласно Закону Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения», чрезвычайное положение является правовым режимом, который ограничивает определенные конституционные права людей и предоставляет дополнительные полномочия органам государственной власти.

Чрезвычайное положение объявляется в случае наличия реальной угрозы безопасности граждан или конституционному строю, устранение которой другими способами невозможно. Положение вводится на срок не более 30 суток и не более 60 суток - в отдельных ее местностях и может быть продлен не более чем на 30 суток.

КАКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН ОГРАНИЧИВАЮТ ЭТИ РЕЖИМЫ?

Режим чрезвычайной ситуации отличается от чрезвычайного положения тем, что он не ограничивает права и свободы людей.

Но устанавливает определенные обязанности для граждан, в частности:

- соблюдать правила поведения, безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях;

- до прибытия аварийно-спасательных подразделений принимать меры для спасения населения и имущества;

- соблюдать режимы защиты от эпидемии, радиации и тому подобное.

Однако введение на территории Украины чрезвычайного положения, вводит такие ограничительные меры для граждан и бизнеса, как:

- установление особого режима въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, где вводится чрезвычайное положение;

- ограничение движения транспорта и их осмотр;

- усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;

- запрет проведения массовых мероприятий, кроме мероприятий, запрет на проведение которых устанавливается судом;

- запрет забастовок;

- принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц.

Несмотря на то, что вирус COVID-19 является чрезвычайной ситуацией природного характера, в соответствии со статьей 17 Закона Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения», могут вводиться дополнительные ограничительные меры, а именно:

- введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;

- отстранение от работы на период чрезвычайного положения, в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, от деятельности которых зависит нормализация обстановки в районе чрезвычайного положения, и возложение временного исполнения обязанностей указанных руководителей на других лиц;

- изменение режима работы предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, переориентация их на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции, иные изменения производственной деятельности, необходимые для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ;

- мобилизация и использование ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности для предотвращения опасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций с обязательной компенсацией понесенных потерь;

- установление карантина и проведение других обязательных санитарных и противоэпидемических мероприятий;

- временный запрет строительства новых, расширения действующих предприятий и других объектов, деятельность которых не связана с ликвидацией чрезвычайной ситуации или обеспечением жизнедеятельности населения и аварийно-спасательных формирований и тому подобное.

Также, с целью ликвидации особо тяжелых чрезвычайных ситуаций, в мирное время может осуществляться целевая мобилизация, объемы и срок проведения которой определяются в Указе Президента Украины о введении чрезвычайного положения.

Дмитрий Саламаха, юрист практики управления конфликтов, Juscutum

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать
Культура
Коллектив Винницкого областного академического музыкально-драматического театра им. Н. К. Садовского подготовил для поклонников театрального искусства показ лучших своих спектаклей в режиме online. Об этом сообщает пресс-служба Винницкого областного совета.Репертуар спектаклей, которые транслируются онлайн в апреле на канале You Tube:8 апреля - Драматический этюд В.Селезнева "Осенняя мелодия" 18:30.10 апреля - Пьеса Дейла Вассермана "Полет над гнездом куку...
Общество
В Винницкой городской клинической больнице "Центр матери и ребенка" провели первые партнерские роды онлайн. Отец наблюдал за рождением ребенка через видеосвязь. С начала карантина действуют ограничения, по которым в палате может находиться только роженица и медперсонал.Как рассказала редакции сайта Vinbazar.com врач-акушер Анна Гаваньо, роды состоялись в начале апреля. Отец наблюдал за процессом появления на свет ребенка через видеосвязь. По словам врача,...
Криминал
В Виннице сотрудники Службы безопасности Украины задержали местных жителей, которые организовали нелегальный сбыт огнестрельного оружия и боеприпасов. Об этом сообщает пресс-служба СБУ. «По предварительной информации следствия, несколько жителей областного центра наладили незаконную реализацию средств поражения на территории региона. Товар они прятали в своих домовладениях. Через личные связи, прежде всего в криминальных кругах, фигуранты подыскивали клиен...
Общество
В Виннице на улице Порика массово цветут сакуры.Журналист Роман Ковальский опубликовал на своей ФБ-странице замечательные фотографии с аллеи сакур.
Общество
На сайте Калиновского городского совета опубликовали проект решения по ограничению продажи алкогольных напитков на территории общины в ночное время.- Калиновской городской совет обнародовал проект решения "Об установлении запрета на территории Калиновской городской объединенной территориальной общины, продажи пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков, вин столовых субъектами хозяйствования (кроме заведений ресторанного хозяйства)...
Криминал
Томашпольские правоохранители 7 апреля установили личность злоумышленника, который воспользовался карантином и тем, что многие торговые точки закрыты, чтобы проникнуть в магазин одежды и выкрасть товар и деньги. Как сообщают в отделе коммуникаций ГУНП в Винницкой области, в полицию с заявлением о краже несколько дней назад обратился житель пгт Вапнярка Томашпольского района. Мужчина сообщил, что из помещения магазина на улице Независимости, в котором он ра...
Общество
По состоянию на 9:00 сегодня, 8 апреля, в Винницкой области зарегистрировано 89 случаев заболевания коронавирусной инфекцией. Об этом сообщает Центр общественного здоровья. В целом в Украине подтверждено 1668 случаев COVID-19. Зафиксировано 52 летальных исхода от COVID-19 в Украине, из них 29 женщин и 23 мужчины. Среди умерших доля людей в возрасте от 50-ти лет составляет 84,6%. В общем 35 человек уже выздоровели — повторное лабораторное исследование не вы...
Происшествия
7 апреля на проспекте Юности произошло дорожно-транспортное происшествие. Водитель Jaguar, поворачивая налево, столкнулся с мотоциклом. Руководитель двухколесного попал в больницу.Об этом сообщают в отделе коммуникации полиции Винницкой области.ДТП произошло на проспекте Юности около 16:10. 23-летний водитель легковушки, при повороте налево, столкнулся с мотоциклом Honda, который двигался в попутном направлении. За рулем двухколесного транспортного средств...
Общество
Вінницьке підприємство «Відар» з 2012 року самостійно розробило та виготовляє фотокаталітичні знезаражувачі повітря. На відміну від бактерицидних ламп, ці прилади здатні ефективно знищувати віруси, бактерії, алергени та запахи. При цьому, знезаражувач повітря безпечний для людини, бо не виділяє озон. У чому особливість «Аеросептику» і де його можна застосовувати? Зараз увесь світ намагається втримати поширення коронавірусної хвороби, закриваючи кордони та...