Короткий правовий аналіз перспектив визнання «ДНР» та «ЛНР» терористичними організаціями

Снаряд, який влучив у блокпост на Маріупольському шосе 13 січня 2015 р. забрав життя 12 безневинних мирних жителів та покалічив долі ще десятків людей. Винні у цьому злочині мають бути покарані і в цьому немає сумніву. Через цю подію ЗМІ та громадськість з новою силою підняли тему визнання так званих ДНР – ЛНР терористичними організаціями. Оцінимо таку перспективу, застосувавши правовий метод.

В Україні за створення терористичної організації передбачена кримінальна відповідальність  за статтею 258-3 Кримінального кодексу (далі КК) України.

Закон визнає злочином не лише створення терористичної групи чи терористичної організації та керівництво такою групою чи організацією, але й сам факт участі у ній, а так само організаційне чи інше сприяння створенню або діяльності терористичної групи чи терористичної організації. Організаційне та інше сприяння включає в себе фінансування, консультування, інформаційну підтримку тощо.

У нашій державі немає інституту кримінальної відповідальності для юридичних осіб (організацій). Але завдяки вказаній нормі, судовий вирок, що набрав законної сили, за статею 258-3 КК, в якому було б визнано, що такий-то громадянин є винним у створенні чи керівництві або участі в терористичній організації «ДНР» чи «ЛНР», означав би юридичний факт визнання цих самопроголошених «республік» терористичними організаціями.

Терористична організація, відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом», це стійке об’єднання трьох і більше осіб, яке створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов’язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів. Організація визнається терористичною, якщо хоч один з її структурних підрозділів здійснює терористичну діяльність з відома хоча б одного з керівників (керівних органів) усієї організації. Тобто, посилання на те, що Міністр освіти ДНР безпосередньо не займається викраденням людей чи іншими формами тероризму, не звільняє його від кримінальної відповідальності за ст. 258-3, оскільки такі дії здійснював або був про них обізнаний, приміром, О.Захарченко. Які політико-правові наслідки такого прецеденту? Найголовніше, що будь-яка участь чи допомога таким організаціям є злочином, а будь-яка фінансова чи господарська діяльність з «ДНР» та «ЛНР» стає неможливою.

Чи має Україна такий прецедент? Єдиний державний реєстр судових рішень стверджує, що судових вироків за ст. 253-3 в Україні немає. Кримінальні провадження є – їх сотні. Є і підозрювані, а вироків немає.

Чи є цьому логічне пояснення? Так. Не варто забувати про те, що єдиним, вибачте, «товаром» для обміну українських полонених є саме затримані бойовики – учасники терористичних угруповань. Таким чином, українська сторона вимушена добровільно передавати практично всіх затриманих назад, до терористів. У разі, якщо ми відмовляємося від обмінів – військові залишаються у полоні, а простір для маневру та переговорів звужується.

Чи можна отримати судове рішення без затримання обвинуваченого? Наприклад, без формального очільника так званої ДНР О.Захарченка? Глава 24-1, ст.323 КПК України передбачає теоретичну можливість проведення процесуальних дій за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, проте й така можливість наразі не застосована.

Чи є пояснення і такому феномену?

Є. Врахуємо, що наразі окуповані бойовиками території Донецької та Луганської областей залишаються територією України, на якій проживають наші громадяни. Їх мільйони. Закон про особливий порядок здійснення місцевого самоврядування на Донбасі не діє. Але з цими територіями тривають господарські, фінансові, міжродинні та інші контакти. Наприклад, закупається і пропускається вугілля для ТЕС України, на Донбас доправляються продукти з України. Якщо ж застосувати закон буквально і визнати «ДНР-ЛНР» терористами, нам доведеться припинити будь-які контакти із структурами, що автоматично стають злочинними. Злочином буде й та сама купівля вугілля з ДНР.

Чи можна обійти кримінально-процесуальну процедуру визнання терористичною організацією і прийняти з цього приводу закон? Тобто визнати винними у вчиненні злочину не судовим вироком, а політичним рішенням? Скажімо так: – це суперечливий шлях. Бо ж є стаття 62 Конституції України, яка говорить, що особа вважається не виннною у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і не встановлено обвинувальним вироком суду. Законом же ми визнаємо організацію злочинною, а відповідно всіх «службовців» так званої ДНР – злочинцями без суду.

Щодо перспектив визнання терористичними організаціями на міжнародному рівні. Маємо тут міжнародні організації (ООН, Рада ЄС) та національні уряди іноземних держав.

В ООН процедура передбачає  одноголосне рішення Радбезу, членом якого є Росія. Питання знято. В Раді ЄС – одностайне рішення всіх держав-членів ЄС. Теоретично – це можливо. Як наслідок – кримінальне переслідування усіх причетних до «ДНР» і «ЛНР» та розрив будь-яких зв’язків. Далі – визнання Росії країною, що підтримує тероризм з усіма наслідками.

Але… По-перше, для іноземців первинним також є саме наш внутрішній прецедент. До цього і Захід і Схід знову висловлюватимуть глибоке занепокоєння та обурення з приводу злочинних дій «ДНР-ЛНР» (Так, 14.01.15 Генеральний секретар ООН Пан Ґі Мун був глибоко стурбований ескалацією бойових дій на сході України і засудив обстріл автобуса на Донеччині). І нічого більше! Будьмо реалістами, жоден політик не візьме таку відповідальність, допоки існує можливість, що Україна якимось чином домовиться з невизнаними республіками.

По-друге, відкрита конфронтація з Росією не потрібна світові. Мета міжнародного тиску – примусити Росію залишити Україну, використовуючи методи економічного та політичного тиску, але аж ніяк не розпочати війну.

Отож, юридичний механізм визнання «ДНР» та «ЛНР» терористичними організаціями існує. Ціна питання – долі мільйонів наших співвітчизників.

ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР РНБО
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Корреспонденты Depo.Винница организовали ночную прогулку по городу, чтобы показать, как невероятно Винница смотрится в уютном свете фонарей. Начинаем с одной из самых популярных фотолокаций – Замковой горы, откуда открывается захватывающая панорама центра города. Далее – необычный ракурс Старогородского моста и винницкого собора: С Замковой горы открывается фантастический вид на Свердловский массив: Панорама Винницы из Старого города: Яркий Старогородский...
Происшествия
Полиция Винницы разыскивает 61-летнюю винничанку Наталью Борщевскую. Последний раз родные видели женщину 6 ноября этого года, сообщает пресс-служба полиции.Приметы пропавшей: на вид 55-60 лет, рост 160-165 см, среднего телосложения. Была одета в черную юбку и бежевые тапочки.Особая примета: шрам на животе после операции. Информацию о местонахождении женщины просьба сообщить в полицию по телефонам (0432) 59-33-29 или 102.
Криминал
Сегодня, 21 ноября, в Винницкой области разоблачили коррупционные действия начальника одной из железнодорожных станций. Об этом сообщает пресс-служба полиции Винницкой области.Начальника задержали в рабочем кабинете во время получения денег. От предпринимателя чиновник требовал взятку за беспрепятственную транспортировку железнодорожным транспортом строительных материалов. Следствием начато уголовное производство по ч. 3 ст. 368 (Принятие предложения, обещ...
Происшествия
20 ноября в Хмельнике малолетний ребенок попал под колеса автомобиля. Девочка внезапно выбежала на проезжую часть. Об этом сообщают в отделе коммуникации полиции Винницкой области. Авария произошла около 13.30. По предварительным данным, девочка внезапно выбежала на дорогу и попала под колеса автомобиля ГАЗ - 5312, под управлением 63-летнего жителя районного центра. Пострадавшая госпитализирована в больницу. Автомобиль помещен на штрафплощадку. Водитель бы...
Общество
ООО «Энера Винница» вновь угрожает остановить подачу электроснабжения на объекты коммунального предприятия «Винницаоблводоканал». Отключение запланировано 26 ноября.«Общество учитывает социальную значимость коммунального предприятия и с пониманием относится к проблемам, которые сейчас возникли на предприятии водоснабжения. Поэтому еще раз дали возможность руководству КП «Винницаоблводоканал» найти пути решения погашения долгов за октябрь месяц.Однако, в ус...
Общество
Семья Александра Слюсара из Гайсина Винницкой области, стала участницей проекта «Хата на тата». Саша - директор фирмы, в которой работают два его родных брата. Целый день проводит в машине, наблюдая. Жена Светлана - сама ведет домашнее хозяйство, готовит комплексные обеды для рабочих и воспитывает двух детей.Подробнее смотрите в видеосюжете:
Общество
20 ноября появилось обращение о запрете праздничной иллюминации на городском электротранспорте Винницы. Соответствующее предложение зарегистрировал винничанин Александр Горунов на сайте Единой системы местных петиций. Мужчина предлагает ввести такой запрет из-за возможной опасности использования гирлянд на транспортных средствах.Автор петиции отмечает, что световая иллюминация не является заводской конструкцией. Также она отвлекает водителей и повышает ава...
Общество
Центр эстетической медицины BEAUTYCOM в Виннице - это синтез инновационного подхода в косметологии, использование передовых косметологических аппаратов для решения самых сложных задач, а главное – это команда опытных специалистов с многолетним опытом работы. Главный принцип в работе центра красоты и гармонии Beautycom - качество без компромиссов. Каждый пациент, обратившийся к нам, - это еще одна возможность сделать мир лучше. Благодаря такому подходу прак...
Происшествия
В Виннице показали момент утренней аварии, где автомобиль сбил велосипедиста. Напомним, что сегодня утром на Вишенке произошла авария в 08:30. Благодаря камерам видеонаблюдения было зафиксировано аварию на пересечении улиц Келецкой и Шевченка. Водитель автомобиля Ниссан совершил наезд на велосипедиста, который внезапно решил пересечь проезжую часть в то время, когда пешеходам движение было запрещено, а для автомобилей - горел зеленый сигнал светофора.Постр...