В законодательстве Украины понятие “потребительская корзина” обозначает базовый перечень товаров и услуг, требующихся для проживания человека в течении года. В ее состав включены самые необходимые блага, такие как пищевые продукты, одежда, средства гигиены, бытовая химия, некоторые лекарственные средства. Помимо товаров широкого применения, в потребительскую корзину включаются следующие статьи расходов:

  • оплата жилищно-коммунальных услуг;

  • затраты на аренду или содержание жилья;

  • транспортные расходы;

  • затраты на культурные цели, досуг и отдых.

В украинском законодательстве понятие и состав потребительской корзины утверждены довольно давно и редко корректируются. Главной проблемой этого перечня является его устаревание и ограниченность. Будучи составленным давно, список уже стал неполноценным и неактуальным.

В продовольственной части виды и количество пищевых продуктов установлены с учетом нормативов ВОЗ и питательной ценности достаточного рациона для здорового человека. Питаясь продуктами из списка в указанных объемах, прожить можно. Но в остальном перечень весьма скудный, поэтому его недостаточно для существования современного человека. Одежды, средств личной гигиены, бытовых товаров и прочих статей в потребительской корзине выделено крайне мало, а на отдых, досуг и культурные нужды отводится и того меньше.

Прожиточный минимум: понятие и расчеты

Юридическое понятие прожиточного минимума является денежным выражением. Это сумма, которая необходима для покрытия расходов на месячную долю потребительской корзины, ее численное выражение. Точное определение и размеры ПМ ежегодно устанавливаются на основании расчетов и вносятся в бюджет на следующий год. Исходя из полученных цифр определяются размеры социальных выплат, пенсий, размеров оплаты труда и ряда других расходов и доходов.

Будучи численным выражением потребительской корзины, понятие прожиточного минимума обладает аналогичными недостатками. Во-первых, состав товаров и услуг в утвержденном перечне весьма ограничен, например затрат на электронику и коммуникации (мобильная связь, интернет) там вообще нет. Во-вторых, расчетные цены, используемые при определении ПМ, далеко не всегда соответствуют реальным.

Споры о прожиточном минимуме

В Украине уже неоднократно поднимали вопросы увеличения прожиточного минимума, пересмотра состава потребительской корзины и самого понятия ПМ. Так, в 2018 Верховный суд признал несоответствие перечисленных видов товаров и услуг реальным потребностям человека, но дальше «бумажных» решений дело не зашло.

Возможное повышение суммы ПМ до размеров порядка 4000 грн обсуждалось осенью 2019 года. Но в итоге бюджет на 2020 год был принят с вдвое меньшим значением из-за нехватки средств. На данный момент (март 2020) реальных предпосылок к пересмотру понятия ПМ и его коррекции не видно.