Яким мером був Володимир Гройсман? Власні спогади кореспондента Акули

Зараз тільки й розмов - стане чи ні Володимир Гройсман головою уряду. Поки це ще невідомо, пригадаємо, як він працював на іншій керівній посаді. 

Нам и раньше доводилось слышать о том, какой разительный контраст составляет жизнь Винницы и других городов сходного масштаба, об уникальном городском голове этого города и его достижениях. Поэтому на предложение посетить соседний областной центр вместе с делегацией коммунальников Кировоградщины и увидеть все своими глазами корреспондент откликнулся сразу. Результат превзошел все мыслимые и немыслимые ожидания!

Типично журналистское наблюдение: последние введенные автомобильные номера в Кировограде начинаются буквами ВА. А в Виннице с точностью до наоборот – АВ. Вот точно так же абсолютно противоположны системы управления нашими городами, мы далеки друг от друга, как небо и земля.

Подсматривать рекомендовано!

Первое посещение здания Винницкого горисполкома вызывает у любого кировоградца культурный и административный, что ли, шок. В первые секунды мэрия Винницы напоминает проходной двор. В вестибюле полно народу. Кто-то просто сидит на многочисленных диванах, отдыхая, кто-то пьет кофе, студенты сидят с ноутбуками, пользуясь бесплатным беспроводным Интернетом, шикарные, даже по столичным меркам, туалеты открыты бесплатно для всех желающих. Но и это еще ой как далеко не все. На первом этаже мэрии практически нет стен. Они почти все заменены стеклами. И любой проходящий мимо может спокойно видеть работу многочисленных сотрудников горисполкома. Более того, каждый день в абсолютно прозрачных кабинетах в обязательном порядке ведут прием граждан заместители городского головы и сам городской голова. Все на глазах любого желающего. Да, чуть не забыл – повсюду стоят видеокамеры, и за работой любого чиновника из служб первого этажа можно наблюдать по компьютерам. А то, чем они все занимаются, – это вообще для Кировограда дико, как происходящее на другой планете, но об этом немного позже.

Просто для начала сравните (многие, возможно, бывали в Кировоградском горисполкоме) с тем, как поставлено дело у нас. На входе в горисполком не очень приветливая охрана вас сразу остановит – «Чего тебя сюда принесло?». Увидев журналистское удостоверение, как в нашем случае, с большим недовольством пустят вас дальше. О том, чтобы кто-то просто зашел с улицы отдохнуть или в туалет, речи быть не может – ведь тут же такие великие люди восседают, творят таинство управления мегаполисом Кировоградом, как же им с вами в одни туалеты ходить? Редко у какого кабинета найдешь что-либо, на что можно присесть. Ну и, конечно, заглянуть и увидеть, чем занимается тот или иной клерк, – это фантастика. А об Интернете говорить вовсе не стоит, далеко не каждый руководящий труженик Кировоградского горисполкома умеет им пользоваться, так и другим – зачем?

Из окна не дует

Все эти винницкие отличия от нашей реальности – не просто так, не прихоть мэра, не прикол и не выпендреж. Все по делу сделано. И вот какому. По сути, только в одном городе нашей страны по-настоящему реализован принцип «единого окна», о котором у нас все политики и управленцы говорят с первых лет независимости. А винницкий голова Владимир Гройсман просто воплотил этот принцип в жизнь. Суть его в том, что человек, желающий открыть свое дело, свой бизнес, приходит в мэрию, на первый этаж, в этот самый прозрачный офис, и через пару-тройку часов уходит отсюда с полным пакетом документов, разрешений, согласований и справок, необходимых для предпринимательского старта. Не позднее чем через пять дней все окончательные бумаги будут у него на руках, из этого прозрачного офиса ему позвонят и пригласят забрать или по почте пришлют – как кто хочет. И никому никаких взяток за «ускорение процесса».

Этот проект «Центр разрешительных услуг “Прозрачный офис”» Гройсман начал воплощать за счет американского гранта, ну и сама мэрия вложилась.

Чуть подробнее об открытом окне. В одном абсолютно прозрачном помещении на первом этаже работают не только сотрудники горисполкома, но и представитель МЧС, представитель санэпидемстанции, сотрудники налоговой администрации, – то есть для открытия своего дела человеку не нужно бегать по всем этим инстанциям по разным концам города. Плюс тут же землеустроительная организация (выигравшая конкурс как берущая самый маленький процент за обслуживание), фирма по изготовлению печатей и штампов, отделение банка (тоже выиграли конкурс, предложив самые низкие проценты).

«Это было очень непросто – свести вместе все организации, – рассказал нашей делегации Гройсман. – Но у нас получилось, и система начала работать». Благодаря прозрачности всех процедур (а видеокамеры-то работают!) и суровому контролю жизнь предпринимателей Винницы очень облегчилась – это они в один голос говорят. Кстати, по абсолютно такому же прозрачному принципу работает здесь БТИ, бюро технической инвентаризации. Об этом стоит немного подробнее рассказать.

Город XXI века

Винница – единственный город в стране, где есть городское БТИ повсюду они областные и в собственности государства находятся. Гройсману удалось выделить отдельное городское БТИ и сделать его коммунальным предприятием. Любого, кто у нас имел дело со сделками по недвижимости, тут чуть удар не хватает. Прямо на входе в офис БТИ висят прейскуранты на услуги. Любой документ здесь готовят не дольше месяца. Если хочешь срочно – пожалуйста. Все четко расписано. Справка, скажем, по квартире, при месячном сроке исполнения стоит где-то 80 гривен. Можно за 10 дней, тогда цена вырастает вдвое. А можно и за 3 дня, ну тут уже вчетверо дороже. Но самое главное, что все это официально, и деньги платятся в кассу и идут в городской бюджет, а не конкретным людям в БТИ. Как говорят сотрудники мэрии и бюро, благодаря такой работе бюджет города получает дополнительно миллионы… Потрясает уровень компьютеризации всех процессов в горисполкоме. Любую справку, любой документ, описание любой процедуры можно за секунды получить по информационным автоматам, их в этом прозрачном вестибюле с десяток. Для людей, далеких от современной техники, тут же работают администраторы, которые все объяснят на словах. И, не откладывая в долгий ящик, тут же направят к соответствующему специалисту. Очередей в винницкой мэрии нет. Каждый человек получает талон с номером рабочего места, куда ему нужно, и свой порядковый номер. По всему громадному помещению висят электронные информационные табло, показывающие, как движется ваша очередь. Ожидание редко занимает больше 15 минут. На прием к одному из заместителей мэра тоже можно заранее записаться, а можно просто прийти – графики приема везде висят. Каждый заместитель принимает каждую неделю винничан. Обязательно. Не меньше трех-четырех часов.

Система талонов помогает также учитывать работу, произведенную каждым чиновником, и отдачу от нее. Рабочее время у всех под контролем – у каждого сотрудника специальная карточка, она фиксирует уход-приход с рабочего места (ну и дает скидку в столовой горисполкома). Просиживать штаны только потому, что твоя должность прописана еще в советском штатном расписании, у Гройсмана невозможно.

Коммунальный коммунизм

Внедрение новейших технологий управления в мэрии – на мировом уровне. Любому сотруднику доступна в моментальном режиме вся текущая, и не только, информация по жизнедеятельности органа власти. Все, что только можно, оцифровано. Все нанесено на электронные карты. Можно, к примеру, на карте благоустройства в секунду узнать, кто отвечает за территорию возле любого дома, состояние дел с вывозом мусора, состояние дорог и т.д., все в цифрах и в деталях. Что говорить – на этой карте есть все до одной мусорные урны города, не то что контейнеры!

Все до единого телефонные звонки горожан записываются. Любой руководитель может узнать со своего компьютера, кто и зачем звонил тогда-то и тогда-то. И как движется дело с решением проблемы, на которую пожаловался горожанин. Все вопросы под контролем. В любое время в режиме реального времени отслеживаются процессы, решенный вопрос светится зеленым, нерешенный – красным, требующий решения не в течение одного дня – желтым. На графиках видно, как работают управления, и никогда красного цвета не бывает больше, чем зеленого.

В здании мэрии работает центральная диспетчерская, на которую сведены все коммунальные структуры и объекты. Кстати, в Виннице все, от чего зависит жизнь города, – коммунальное. Такова политика мэра. Раньше город отапливало четыре разных производителя тепла. Их свели воедино, систему управления централизовали, что позволяет существенно экономить деньги горожан. Да что говорить, «Винницагортепло» при всех типичных неплатежах населения, потерях в сетях и проблемах с газом – прибыльное предприятие! Без дотаций! Потому что, кроме тепла, еще и электричество производят, рационально организованы все процессы, есть котельные, работающие без единого человека, – они управляются через мобильную связь… Все коммуникации есть на цифровой карте сетей, программа в момент показывает глубину залегания, диаметр труб и тип изоляции, давление в любом конкретном месте и еще много чего-то очень специфического, профессионального. XXI век в Винницу таки пришел почти во все сферы коммуналки.

Практически все коммунальные предприятия, обслуживающие город, прибыльны. Деньги у рачительного хозяина делаются на всем. Извините, даже на экскрементах. На модернизированной канализационной насосной станции, крупнейшей в городе, работает установка, которая на разнице температур канализационных стоков и окружающей среды производит тепло. Кстати, горячую воду подают в квартиры винничан круглосуточно.

И все это сделал один человек?

Подчиненные говорят о Гройсмане как об очень жестком человеке. Один раз что-то не выполнил – уже в черном списке. За два невыполненных поручения с человеком, скорее всего, распрощаются. Возможно, из-за такой требовательности система управления у Гройсмана работает как часы. И команда у него подобрана лучшая, одни добросовестные спецы, а не соратники по партии, родичи и те, с кем «договорился». А уж с каким уважением и даже пиететом говорят о своем городском голове винничане! Они просто реально видят, что человек делает, и понимают, что сделает еще больше.

Чтоб уж вовсе развеять возможный скепсис – винницкая мэрия чуть не единственная в стране, сертифицированная по международной системе управления качеством ISO 9001. Сертифицировала мэрию английская фирма с именем, каждые полгода проходит международный аудит деятельности органа власти. Иностранцы пока ставят городу только пятерки.

К сведению кировоградцев. В Виннице при Гройсмане (он уже больше пяти лет руководит) не поставлено ни одного нового памятника. Зато решено множество коммунальных, жилищных проблем, новые дороги в городе кладут километрами, километрами заменяют устаревшие тепловые и водопроводные трубы. Во многом все это стало возможно благодаря введению принципов прозрачности во всем. Коррупция в Виннице побеждена на стратегическом уровне. И это дает потрясающий экономический эффект. Доходы бюджета Винницы втрое-вчетверо превышают доходы аналогичных по размеру городов. О Кировограде, который ненамного меньше Винницы, вообще лучше стыдливо умолчим…

Кто много делает, тому все само в руки идет. Гройсман договорился, и швейцарский город Цюрих подарил (!) Виннице 36 трамваев. По меркам Европы, немного устаревших, но по нашим – просто шикарных, напичканных электроникой, которая даже количество пассажиров сама считает, можно выручку контролировать.

В общем, с Кировоградом даже сравнивать не хочется соседний областной центр, хотя много нелестных сравнений напрашивается.

Геннадий Рибченков

akulamedia.com
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
213 просмотров в марте
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В Виннице  появилась одна из самых современных разработок в сфере роботизированной хирургии - американский робот-хирург da Vinci. С его помощью уже прооперировали двух пациентов. Об этом сообщил главный врач медицинского центра "Инномед" Евгений Антонюк на своей странице в Facebook. Работу da Vinci, который на самом деле является ассистентом хирурга, ведь его действиями руководит врач, сидя за специальным пультом, представили 19 марта. По словам, главного...
Общество
В  Виннице 19 марта работники Муниципальной полиции составили протокол мужчине, который просто из багажника машины торговал копченой рыбой. Импровизированную лавку мужчина обустроил прямо на парковке, на ул. Замостянской.  Об этом инспекторы сообщили на своей странице в facebook. «О соблюдении элементарных санитарных условий уже речь вообще не идет», - отмечают в Муниципальной полиции. Корреспонденты же заметили, что мужчина торгует таким образом не первый...
Общество
Трое сурикатов появились на свет в Винницком зоопарке. Здесь за ними тщательно ухаживают работники зоопарка, в вольере сохраняют постоянную температуру +15 градусов. Подогревают помещение животных инфракрасной лампой. Бережно к малышам относятся и родители, - рассказал директор зоопарка Евгений Ткачик.Подробнее о юном пополнения зоопарка - в сюжете журналистов ТРК «Винниччина».
Общество
В Виннице начали устраивать новые островки безопасности на Гниванском шоссе. Здесь были установлены новые островки безопасности еще на двух нерегулируемых пешеходных переходах через Гниванское шоссе в районе остановок общественного транспорта.Островки предусмотренные проектом реконструкции Гниванского шоссе и должны обеспечить снижение скорости транспортного потока на нерегулируемых переходах вблизи остановок. Об этом сообщает советник городского головы Ви...
Общество
14 мaртa Депaртaмент коммунaльного хозяйствa и блaгоустройствa Винницкого городского советa объявил тендер нa проведение Кaпитaльный ремонт территории нa перекрестке ул. Мaксимовичa и Хмельницкое шоссе (возле церкви евaнгельских христиaн-бaптистов Дом Евaнгелия». Ожидaемaя стоимость зaкупки — 28 262 194 гривен. Реконструкция рaссчитaнa нa двa годa. Нaчaть рaботы плaнируют в aпреле 2019 и зaвершить в ноябре 2020 годa. Соглaсно тендерной документaции, нa тер...
Новости компаний
На рынок игрушек ворвался настоящий ураган, который покорил не только детей, но и взрослых - машинки Trix Trux. Яркий, запоминающийся подарок надолго останется в памяти именинника и его друзей. Что представляет собой этот интересный набор: - машинка с большими колесами Trix Trux; - гибкая пластиковая трасса, из деталей которой даже 3-летний малыш сделает неповторимую дорогу для своей любимой машинки; - трамплин «волна» и «горка»; - преграда «лестница»; - с...
Общество
20 марта церковь отмечает день Василия-Капельника. Также в этот день происходит весеннее равноденствие. Это очень энергетически сильный день, когда происходят чудеса. Приметы на 20 марта крайне важны для жизни. Обычно с этого дня начинаются весенние капели, из-за чего день так и прозвали. Также церковь 20 марта поклоняется иконе Богоматери "Споручница грещных", передают Подробности. Традиции на Весеннее равноденствие Это особые сутки, когда день равен ночи...
Культура
Грандіозний дитячий показ Vinnytsia Kids Fashion Show цьогоріч вже вчетверте об’єднав усіх, хто цікавиться свіжими тенденціями та новинками у світі дитячої моди. Більше 300 гостей стали свідками творення нової модної історії нашого міста і сповна насолодилися унікальною атмосферою вечора. На кілька годин зала СК «Нокаут» перевтілилась у неймовірний тропічний сад з яскравими декораціями та головною локацією шоу – масштабним професійним подіумом завдовжки 20...
Происшествия
Сегодня, 19 марта, в 8:56 в Службу спасения "101" поступило сообщение о том, что на ул. Д.Нечая в Виннице горит кафе «Надежда».К месту вызова были направлены оперативно-координационный центр ГУ ГСЧС Украины в Винницкой области, ДПРЧ-1, ДПРЧ-3 и НПРЧ Винницы.В 9:14 пожар локализован, а в 9:28 ликвидирован.Пламенем повреждена крыша и внутренняя отделка стен здания.К борьбе с огнем привлекалось 26 человек личного состава и 5 единиц спецтехники. Сейчас причина...
Новости по теме
Стали известны президентские рейтинги кандидатов в Винницкой области
Гиперлуп Бойка: как депутат одновременно подтягивался на турнике в Виннице и работал в Раде
Гройсман в Виннице заверил, что не отступит от продолжения реформ (фото)
Сегодня Винниччину посетит Премьер-министр Украину Владимир Гройсман
Винницкие «селяне-миллионеры», которые внесли по 150 тыс. грн в кассу Юлии Тимошенко, оказались безработными (ВИДЕО)
СБУ назвало фамилию российского политика который должен был курировать предвыборные пирамиды на Винничине (фото)
Депутаты города приняли стратегию «Винница-2030»
Что известно о координаторе команды Зеленского в Винницкой области
Команда Зеленского определилась, кто будет их представителем Виннице (фото)
Закулисье срыва концерта Зеленского в Виннице