Індекс публічності органів місцевого самоврядування: Вінницька міська рада на другому місці

Порівняльне дослідження проводиться другий рік поспіль – у 2013-му проект охопив 11 міст, а в 2014 році об’єктом моніторингу стали муніципалітети усіх обласних центрів України. Активна фаза дослідження тривала протягом липня-вересня й за цей період учасники вимірювання подали більше 700 запитів на отримання публічної інформації і здійснили близько 400 моніторингових візитів.

«У Вінниці дослідження проводиться вперше. За результатами виміру Індексу публічності органів місцевого самоврядування в загальнонаціональному рейтингу Вінницька міська рада зайняла друге місце, поступившись лише Івано-Франківській міській раді. За загальним показником Вінниця отримала 63%, таким чином муніципальна влада міста має задовільний рівень публічності. Узагальнений показник, в свою чергу, став результатом зведення показників публічності міського голови, виконавчих органів влади та депутатів міського голови. Хоча по кожному з даних параметрів Вінницька міська рада також зайняла друге місце у рейтингу, рівень публічності кожного з трьох суб’єктів все ж відрізняється», - розповідає директор муніципально-громадського центру Е-урядування Тетяна Науменко, яка вимірювала Індекс публічності міста.

Так, рівень публічності виконуючого обов’язки міського голови рівний 67%. Очільник міста приділяє достатньо уваги формуванню якісної комунікації з громадою, так, при міському голові створені та функціонують дорадчо-консультативні органи – громадські ради і спеціалізовані робочі групи, у структурі міської ради створено підрозділ, який відповідає за висвітлення діяльності міського голови (Департамент у справах ЗМІ та зв'язків з громадськістю) та орган, що забезпечує доступ громадян до публічної інформації (відділ звернень апарату міської ради). Для комунікації з мешканцями міський голова досить активно використовує сучасні інформаційно-комунікаційні технології. При цьому, наявна можливість надіслати електронне звернення не лише до очільника міста, а й до його заступників, керівників всіх структурних підрозділів (загалом до 35 працівників міської ради). Досить цікавою є практика функціонування он-лайн чату з диспетчерською службою міста. Значна увага приділяється оприлюдненню інформації про бюджет міста, про порядок, умови, результати проведення конкурсів на заміщення вакантних посад, а також розміщенню нормативних та програмних документів міської ради.

Разом з тим, у публічному доступі відсутня інформації про помічників та радників міського голови, не оприлюднено більшість даних генерального плану міста, прогноз соціально-економічного розвиту міста на середньостроковий період (5 років) тощо. Варто зазначити, що процедура запису громадян на прийом до міського голови є надто складною, практично не можливо потрапити на прийом до міського голови з першого разу, а окремої процедури прийому ініціативних груп громадян чи інших груп інтересів не розроблено.

Рівень публічності органів виконавчої влади Вінницької міської ради, за результатами дослідження, становить 69%. На веб-порталі оприлюднена вичерпна інформація про склад, структуру, контактні дані виконавчих органів влади, опубліковано декларації про майно, доходи і витрати заступників міського голови та керівників усіх структурних підрозділів. Представлено відомості про усі підприємства, установи та організації що належать до сфери управління міської ради, оприлюднені всі рішення та документація виконавчих органів, інформація, що стосується проведення земельних торгів.

У вільному доступі знаходяться відомості про місце та час засідань виконавчого комітету, при цьому, пройшовши попередню процедуру реєстрації, кожен громадянин може бути присутнім на засіданні виконкому. Запит на інформацію можна подати всіма можливими способами: поштою, електронним листом, факсом, через телефон, усно, в міській раді відведені спеціальні місця для роботи з документами, запитувач інформації має можливість опрацьовувати інформацію всіма доступними способами.

З 2008 року у місті працює Центр надання адміністративних послуг «Прозорий офіс». Особливістю Центру є активне використання сучасних інформаційних технологій

Разом з тим, до недоліків можна віднести: відсутність інформації про повноваження виконавчого комітету, відомостей про вартість послуг, що надаються комунальними підприємствами, про пільги для різних категорій населення і щодо різних видів послуг, формули розрахунку тарифів на комунальні послуги; протоколів або стенограм проведених громадських слухань, відсутність практики звітування виконавчих органів про свою діяльність перед територіальною громадою.

Досить низький показник публічності мають депутати міської ради – 55%. На веб-сторінці ради опубліковано вичерпні біографічні та контактні дані депутатів міської ради, розміщена інформація про місце та графік прийому громадян. Вчасно оприлюднюються рішення про скликання сесії, проекти порядку денного пленарних засідань та рішень міської ради, протоколи засідань комісій. Громадяни мають змогу бути присутніми на сесії міської ради та засіданнях депутатських комісій після попередньої реєстрації. Існує процедура, яка дозволяє мешканцям безперешкодно виступати на пленарних засіданнях міської ради, брати участь у засіданнях депутатських комісій. Створені необхідні умови доступу до приміщень міської ради для осіб з особливими потребами. Усі депутати міської ради проводять регулярний прийом виборців у визначений час та відведеному місці. Кожен депутат (та фракція політичної партії у міській раді) зобов’язаний періодично, не рідше ніж 1 раз на рік звітувати про свою діяльність перед виборцями відповідного округу.

Серед недоліків, виявлених в ході моніторингу – відсутність у вільному доступі частини важливої інформації, що стосується діяльності депутатів міської ради, зокрема, декларацій про майно, доходи витрати і зобов’язання фінансового характеру депутатів міської ради;   результатів поіменних голосувань депутатів; рішення, яке регулює розмір депутатських фондів на виконання повноважень та процедуру їх використання; плану реалізації депутатами доручень виборців тощо.

«Кожна з міських рад отримає примірники звіту з вимірювання Індексу публічності, аби ознайомитися з його результатами, а також, що важливіше – з рекомендаціями експертів, як покращити рівень прозорості, відкритості та підзвітності муніципалітету», – зазначила Тетяна Науменко.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
В Ладыжине задержали мужчину, который изготавливал наркотики. В арендованном гараже 24-летний наркозависимый организовал подпольную лабораторию.Об этом сообщают в отделе коммуникации полиции Винницкой области.Как рассказал начальник Ладыжинского отделения полиции Виталий Деркач, в милицию поступила оперативная информация, что в арендованном гараже местный житель производит наркотические средства. Она подтвердилась во время проведения санкционированного обы...
Происшествия
16 октября у села Юровка Казатинского района произошло ДТП. Столкнулись Renault Kangoo и ВАЗ 2114. В последнем авто ехали учителя на совещание и на коллегию профсоюза в райцентр.Об этом сообщают в Управление Гоструда в Винницкой области, где начали специальное расследование для выяснения обстоятельств и причин наступления группового несчастного случая."16 октября в 9:15 на автодороге Белая Церковь-Кременец, вблизи с. Юровка Казатинского района произошло ДТ...
Происшествия
Вечером 15 октября на территории железнодорожного вокзала Винницы полицейские заметили компанию подозрительных лиц. Люди собирались на остановке, а когда увидели правоохранителей, начали нервничать.Как сообщает пресс-служба патрульной полиции, в таких случаях инспекторы проверяют людей. На этот раз выяснилось, что 37-летняя женщина из этой компании находится в розыске столичной полицией как без вести пропавшая. Поэтому винницкие копы доставили гражданку в...
Политика
17 октября президент Украины Владимир Зеленский подписал Указ о назначении судей в местных общих судах. Из них пять назначений - в суды Винницкой области.«Согласно части пятой статьи 126, части первой статьи 128 и подпункта 2 пункта 161 раздела XV" Переходные положения "Конституции Украины, части шестой статьи 147, абзаца первого пункта 3 и пункта 40 раздела XII" Заключительные и переходные положения »Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» ... »...
Общество
13 октября лесникам пришлось спасать дикое животное. Местные жители заметили молодую косулю, которая застряла в иле посреди пруда и не могла из него выбраться. Происшествие произошло в пределах Ободовского лесничества.Об этом сообщили в Бершадском Государственном лесном хозяйстве.Чтобы спасти животное, на место происшествия приехали главный лесничий государственного предприятия «Бершадский лесхоз», лесничий Ободовского лесничества и районный охотовед.Опера...
Общество
Через реку Днестр из Винницкой области в ​​Молдову планируют построить мост. Об этом сообщает пресс-службе Винницкой ОГА.Речь идет об участке в районе паромной переправы Ямполь - Косэуць."Развитие погранично-дорожной инфраструктуры на украинском-молдавской государственной границе со строительством мостового перехода через р. Днестр даст новый импульс для развития приграничных населенных пунктов. Данный инвестиционный проект является особенно важным для рас...
Происшествия
В Винницкой области во время ремонта КамАЗа на рабочего упал кузов. К сожалению полученные травмы были несовместимы с жизнью. Мужчину буквально раздавило. Об этом сообщает интернет-издание "НаПариже".Как сообщили в управлении Гоструда в Винницкой области, в селе Рачки Немировского района Винницкой области во время ремонта автотехники погиб 48-летний работник ООО «Агро-Астра».Как стало известно, пострадавший ремонтировал автомобиль КамАЗ-5320. В это время к...
Общество
Накануне в ООО «Энера ВИННИЦА» отправили бытовым потребителям письма-предупреждения о задолженности за потребленную электроэнергию за период 9 месяцев текущего года. Через этом 16 октября по "Винницких электросетей" обратилось немало винничан. Выстроились очереди из возмущенных потребителей, которые не согласны с предъявленным долгом.Об этом сообщают в "Винницаоблэнерго".По словам директора ОО «Винницкие ЭС» Александра Плотицы такая ситуация и массовость н...
Происшествия
Вяера, 16 октября, на автодороге Белая Церковь-Кременец, вблизи с. Юровка Казатинского района произошло ДТП, в котором погибла женщина и трое травмировались. Бойцы ДПРЧ-11 с помощью спецоборудования деблокировали погибшего из транспортного средства.В полиции отметили, что ДТП произошло около 8:40 утра. Предварительно установлено, что 28-летний водитель Renault Kangoo выехал на полосу встречного движения, где допустил столкновение с «ВАЗом».Об этом сообщает...