Репутація держави ціною $200 млн

Іноді видається, що український уряд свято вірить у поступливість Євросоюзу, навіть не припускаючи думки, що колись може почути від Брюсселю слово "ні".

Цю віру не змінюють ані постійні докори "профільного" єврокомісара Йоганеса Гана; ані розмови з європейськими політиками, які не приховують втоми від України; ані навіть чіткі заяви з Брюсселю про неприпустимість тих чи інших дій.

Щось схоже відбувається нині з імпортними митами, до введення яких уряд прямує, попри нерозуміння з боку західних партнерів.

Про що суперечка?

Спершу – коротко про суть питання.

У грудні 2014 року уряд вирішив запровадити мита на імпорт в Україну. Мета нібито благородна – поповнити бюджет та стабілізувати торговельний баланс.

Для громадян, щоправда, це означає зростання вартості всіх імпортних товарів на 5-10%. Це поширюється і на продовольчу продукцію, і на промтовари, і навіть на ліки, які не мають аналогів в Україні (винятком став лише невеликий перелік препаратів для гемодіалізу та лікування онкохворих). Та й вітчизняні товари з імпортною складовою автоматично мають додатково подорожчати (і це ми вже зараз спостерігаємо).

Тобто зрештою це мито доведеться сплачувати не імпортерам, а нам, громадянам. Але це – "деталі".

Та є ще одна, серйозніша "деталь" - експерти відразу наголосили, що така ідея порушує Угоду про асоціацію з ЄС та загрожує скасуванням пільгового торговельного режиму.

Проурядова більшість в Раді пішла на компроміс – під новий рік закон було ухвалено, але з ремаркою про те, що він почне діяти лише після його узгодження із зарубіжними партнерами; ці консультації розпочалися невідкладно, вже у перший понеділок 2015 року.

Здавалося б, Україна вирішила не йти на відкритий конфлікт з Брюсселем. Але на ділі навіть другий раунд консультацій так і не відбувся – Україна не запропонувала жодної дати…

А вже 16 лютого – несподівано для всіх – Кабмін ухвалив розпорядження №119-р, в якому оголосив: "уряд вважає консультації з міжнародними фінансовими організаціями... завершеними". І відповідно, ввів у дію "конфліктний" імпортний збір.

Це рішення уряду відверто шокувало європейців.

"Ми вважали, що консультації тривають. Жодних сигналів про те, що вони завершені, ми не давали. Як вони могли ухвалити таке рішення?" - дивується європейський дипломат, який попросив редакцію не називати його ім’я.

"Але ми не можемо виступити з гнівною заявою, оскільки тут задіяна не лише економіка, але й політика. Ми маємо зважати на наслідки, якщо будемо відкрито критикувати ваш уряд", - додав високопосадовець Єврокомісії.

Брюссель мовчить?

До слова, комунікація між Києвом та Брюсселем у торговельних питаннях – просто жахлива. З деяких питань її або не існує, або ж Київ повідомляє Брюсселю відверту неправду – принаймні, так видається сторонньому спостерігачеві.

Наприкінці минулого тижня кореспондент "Європейської правди" зустрічався в Брюсселі з представниками торговельного блоку Єврокомісії, які запевнили, що, за їхніми даними, Україна досі не ввела в дію рішення щодо імпортних мит. В ЄК навіть надали ЄвроПравді відповідний коментар. Але ж це не так! Мита діють починаючи з 25 лютого, коли в газеті "Голос України" було опубліковано урядове розпорядження №119-р.  

20f0e60-1.gif

"Додаткові митні платежі вже збираються з імпортерів", - підтвердив у коментарі "Європейській правді" в.о. глави Американської торговельної палати Тарас Качка.

Після того, як в Брюсселі дізналися про початок збирання мит, там пообіцяли все ж надати коментар щодо ситуації, яка склалася. "Європейська правда" опублікує узгоджену позицію ЄС, щойно отримає її.

У представництві Євросоюзу в Україні, де налаштовані дещо критичніше щодо дій українського уряду, вже зараз, не чекаючи погодження з Брюсселю, коментують урядове рішення.

Дипломати нагадують про знецінення гривні, яке й без того суттєво здорожчало українські товари для споживача.

"Є питання – чи це правильне рішення у правильний час. Ідея цього кроку – здійснити тиск на імпорт, але імпорт і так падає. Зовнішня торгівля України майже збалансована. І девальвація гривні має значно більший вплив на імпорт, ніж зростання мита", - заявив голова торговельно-економічної секції представництва ЄС Ніколас Бердж в інтерв’ю відомчому бюлетеню, якеопубліковане на початку березня.

У неофіційних розмовах європейські дипломати значно менш стримані у висловлюваннях.

Там кажуть про численні вади українського рішення і натякають, що ЄС має право скасувати безмитний режим для українських товарів, адже рішення Києва дає достатні підстави навіть для такого радикального кроку.

"Зараз українське рішення вивчає Тарифний комітет СОТ. Ми очікуємо, що Україна поважатиме рішення комітету, навіть якщо він вирішить, що дії України не відповідають її зобов’язанням", - пояснив один зі співрозмовників ЄвроПравди.  

Позиція України

В Міністерстві економічного розвитку визнають, що питання про правомірність використання Україною додаткових мит буде вирішуватися на засіданні Тарифного комітету Світової організації торгівлі (СОТ).

"Зараз затишшя перед засіданням комітету СОТ, яке орієнтовно відбудеться 23 квітня. До цього засідання сторони, ймовірно, утримаються від голосних заяв", - додає джерело, близьке до уряду.

У випадку несприятливого для себе рішення в уряді обіцяють скасувати імпортне мито.

Ключове питання: які шанси України довести правомірність своїх дій у комітеті СОТ?

Значною мірою це залежить від оцінки МВФ, чи є загрозливою нинішня ситуація із платіжним балансом та міжнародними резервами України. За 2014 рік негативне сальдо платіжного балансу склало $13,3 млрд, а міжнародні резерви країни скоротилися на 63,1%, до $7,5 млрд.

Це дуже великий відтік валюти з країни. Однак чи достатньо цього для введення додаткових мит?

На думку українських економістів, загроза не викликає сумнівів. "Якщо ситуація не була б загрозливою, Україна не мала би потреби у додатковій кредитній програмі МВФ, тим більше – у такому великому обсязі", - говорить головний економіст інвесткомпанії Dragon Capital Олена Бєлан.

Ці проблеми визнають і в ЄС. "Резерви зараз вже менше $6 млрд, що дорівнює одному місяцю експорту, тим часом як загальноприйнятий безпечний рівень – три місяці. Тож із суто технічної точки зору Україна може підвищити свої тарифи. Але ми хочемо почути думку МВФ", - заявив в інтерв’ю Ніколас Бердж з представництва ЄС.

Отже, формально дії України є правомірними.

Однак далеко не все так просто. В остаточному рішенні СОТ врахує, які ще дії вживав Київ, а головне - чи можливо було стабілізувати ситуацію без введення дискримінаційних заходів, тобто без імпортних мит.

В цьому контексті виникає резонне питання, яке ми вже наводили у цитаті європейського посадовця Берджа:

хіба нинішня девальвація гривні не здатна стабілізувати платіжний баланс України без введення додаткових обмежень?

І тут висновок цілком може бути не на користь України.

"Поки ми бачимо, що навіть нинішня девальвація не забезпечила зростання експорту. В такій ситуації додаткові мита не здатні змінити ситуацію", - впевнений науковий співробітник Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Микола Риженков.

А в представництві ЄС вже зараз натякають, що українська влада насправді домагається не стабілізації платіжного балансу, а лише збільшення бюджетних доходів. За рахунок імпортерів та вітчизняних споживачів.

Тепер поставимо інше питання: про які обсяги надходжень йдеться?

25 грудня, під час прийняття цього законопроекту в першому читанні, міністр фінансів Наталія Яресько оцінила річні надходження у 17 млрд грн.

Експерти кажуть, що нині - після знецінення гривні - додатковий дохід бюджету буде ще вищий. Інститут економдосліджень та політконсультацій обрахував ще більший позитивний ефект. "За нашими розрахунками, річна сума додаткових надходжень становитиме не менш ніж $1 млрд", - стверджує Микола Риженков. 

Отже, навіть у випадку негативного для українського уряду вердикту СОТ, уряд має сподіватися як мінімум на два місяці дії підвищених мит. А це, ймовірно, до $200 млн додаткових зборів до держбюджету. Звісно, Київ міг би зачекати із введенням мит до завершення консультацій - як і було домовлено з ЄС, але тоді не отримав би двомісячного обсягу імпортних зборів.

У ситуації секвестру бюджету ці кошти аж ніяк не будуть зайвими.

Але чи варті вони чергового погіршення репутації України у стосунках з ключовим партнером - Євросоюзом?

Відповідь на це питання, мабуть, є очевидною.

Європейська правда
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В Казатинском районе возле собственного домохозяйства погиб 51-летний местный житель. Нетрезвый мужчина упал в костер. От полученных ожогов он погиб на месте происшествия.Несчастный случай произошел 21 апреля в селе Муховата. Местный житель во время сжигания веток от деревьев по собственной неосторожности упал в костер. Полученные ожоги оказались несовместимыми с жизнью. Мужчина скончался на месте происшествия.Полицией начато уголовное производство по ч.1...
Общество
В Виннице продолжается реконструкция входа в Центральный парк. Внешний вид объекта постепенно меняется. На лестнице возле арки установили новую конструкцию скамейки. Посидеть и отдохнуть отныне можно прямо на ступеньках. Скамья занимает значительную часть пешеходного пространства, который ранее оставался свободным. Новинка еще не вполне завершена, но желающие испытать ее нашлись. Фото сайта vinbazar.com
Общество
101-летняя Валентина Каракай из Винницы пришла на избирательный участок, чтобы проголосовать во время второго тура выборов главы государства. Пожилая женщина пришла на голосование с дочерью и правнучкой. Они помогли получить старушке бюллетень. Но в кабинку для голосования она отправилась сама. Валентина Каракай рассказала, что за всю свою жизнь не пропустила ни одного голосования. — Сама хожу на выборы. Ко мне хотели приехать домой, чтобы я дома голосовал...
Общество
13-летняя Анна Грицюк сбежала из больницы в Немирове. Сейчас ее ищут правоохранители.Об этом сообщает полиция Винницкой области.Помогите разыскать несовершеннолетнюю Анну ГрицюкПолицией Винницкой области устанавливается местонахождение 13-летней Грицюк Анны Сергеевны. 20 апреля в 17.30 девушка самовольно покинула детское отделение Немировской ЦРБ и до сих пор местонахождение его неизвестно.Была одета в белую шапку, серое пальто, черные лосины, темно-синие...
Политика
Вчера, 21 апреля, украинцы выбирали нового Президента. Бюллетени еще прорабатываются, однако уже заметно, что Владимир Зеленский со значительным отрывом побеждает Петра Порошенко. Действующий Президент не победил ни в одном из восьми округов Винницкой области.Председатель винницкого отделения Комитета избирателей Украины Владислав Телень рассказал, что ночь подсчета голосов в области проходила спокойно и явка избирателей составила 62%. По его словам, выбор...
Происшествия
В Чечельницком районе водитель пикапа смертельно травмировал пешехода. Автопроисшествие произошло 21 апреля в 21.00 часов возле села Жабокричка. Травмирован 56-летний мужчина скончался в больнице во время оказания медицинской помощи.Полицией открыто уголовное производство. Водителю грозит до 8 лет лишения свободы. За рулем автомобиля «Toyota Hilux» находился 44-летний житель Тростянецкого района.По предварительной информации, пострадавший шел по проезжей ч...
Происшествия
В селе Коростовцы Жмеринского района во время ссоры 52-летний местный житель решил расправиться со своей гражданской женой жестоким методом. Он облил 50-летнюю женщину бензином и поджег. Пострадавшая находится в реанимации. Как сообщают в отделе коммуникаций ГУНП в Винницкой области, преступление произошло 21 апреля. Около 16.30 женщина уже поступила в стационар местной больницы, врачи которой и поставили в известность полицию. Выехав на место трагедии, пр...
Общество
21-летний винничанин решил полакомиться собственным бюллетенем, потому передумал отдавать свой голос вообще. Парень не нашел иного решения этого вопроса и, как оказалось потом, был еще и пьян.Выборы президента никогда не проходят без происшествий и курьезов. Утром за человеческого фактора не открылся вовремя одна из участков, а уже вечером поступила информация о том, что винничанин пытался съесть свой бюллетень.Об этом рассказал председатель правления Винн...
Происшествия
В селе Мизяковские Хутора Винницкого района 21 сентября сотрудники Госслужбы по чрезвычайным ситуациям спасли корову, которая провалилась в погреб в одном из домохозяйств. Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС Украины. Спасатели с помощью бензореза и отбойного молотка расширили отверстие. Далее обвязав корову пожарными рукавами и спасательными веревками, используя сельскохозяйственную технику, спасатели подняли корову из ямы. Фото: ГСЧС Украины