Репутація держави ціною $200 млн

Іноді видається, що український уряд свято вірить у поступливість Євросоюзу, навіть не припускаючи думки, що колись може почути від Брюсселю слово "ні".

Цю віру не змінюють ані постійні докори "профільного" єврокомісара Йоганеса Гана; ані розмови з європейськими політиками, які не приховують втоми від України; ані навіть чіткі заяви з Брюсселю про неприпустимість тих чи інших дій.

Щось схоже відбувається нині з імпортними митами, до введення яких уряд прямує, попри нерозуміння з боку західних партнерів.

Про що суперечка?

Спершу – коротко про суть питання.

У грудні 2014 року уряд вирішив запровадити мита на імпорт в Україну. Мета нібито благородна – поповнити бюджет та стабілізувати торговельний баланс.

Для громадян, щоправда, це означає зростання вартості всіх імпортних товарів на 5-10%. Це поширюється і на продовольчу продукцію, і на промтовари, і навіть на ліки, які не мають аналогів в Україні (винятком став лише невеликий перелік препаратів для гемодіалізу та лікування онкохворих). Та й вітчизняні товари з імпортною складовою автоматично мають додатково подорожчати (і це ми вже зараз спостерігаємо).

Тобто зрештою це мито доведеться сплачувати не імпортерам, а нам, громадянам. Але це – "деталі".

Та є ще одна, серйозніша "деталь" - експерти відразу наголосили, що така ідея порушує Угоду про асоціацію з ЄС та загрожує скасуванням пільгового торговельного режиму.

Проурядова більшість в Раді пішла на компроміс – під новий рік закон було ухвалено, але з ремаркою про те, що він почне діяти лише після його узгодження із зарубіжними партнерами; ці консультації розпочалися невідкладно, вже у перший понеділок 2015 року.

Здавалося б, Україна вирішила не йти на відкритий конфлікт з Брюсселем. Але на ділі навіть другий раунд консультацій так і не відбувся – Україна не запропонувала жодної дати…

А вже 16 лютого – несподівано для всіх – Кабмін ухвалив розпорядження №119-р, в якому оголосив: "уряд вважає консультації з міжнародними фінансовими організаціями... завершеними". І відповідно, ввів у дію "конфліктний" імпортний збір.

Це рішення уряду відверто шокувало європейців.

"Ми вважали, що консультації тривають. Жодних сигналів про те, що вони завершені, ми не давали. Як вони могли ухвалити таке рішення?" - дивується європейський дипломат, який попросив редакцію не називати його ім’я.

"Але ми не можемо виступити з гнівною заявою, оскільки тут задіяна не лише економіка, але й політика. Ми маємо зважати на наслідки, якщо будемо відкрито критикувати ваш уряд", - додав високопосадовець Єврокомісії.

Брюссель мовчить?

До слова, комунікація між Києвом та Брюсселем у торговельних питаннях – просто жахлива. З деяких питань її або не існує, або ж Київ повідомляє Брюсселю відверту неправду – принаймні, так видається сторонньому спостерігачеві.

Наприкінці минулого тижня кореспондент "Європейської правди" зустрічався в Брюсселі з представниками торговельного блоку Єврокомісії, які запевнили, що, за їхніми даними, Україна досі не ввела в дію рішення щодо імпортних мит. В ЄК навіть надали ЄвроПравді відповідний коментар. Але ж це не так! Мита діють починаючи з 25 лютого, коли в газеті "Голос України" було опубліковано урядове розпорядження №119-р.  

"Додаткові митні платежі вже збираються з імпортерів", - підтвердив у коментарі "Європейській правді" в.о. глави Американської торговельної палати Тарас Качка.

Після того, як в Брюсселі дізналися про початок збирання мит, там пообіцяли все ж надати коментар щодо ситуації, яка склалася. "Європейська правда" опублікує узгоджену позицію ЄС, щойно отримає її.

У представництві Євросоюзу в Україні, де налаштовані дещо критичніше щодо дій українського уряду, вже зараз, не чекаючи погодження з Брюсселю, коментують урядове рішення.

Дипломати нагадують про знецінення гривні, яке й без того суттєво здорожчало українські товари для споживача.

"Є питання – чи це правильне рішення у правильний час. Ідея цього кроку – здійснити тиск на імпорт, але імпорт і так падає. Зовнішня торгівля України майже збалансована. І девальвація гривні має значно більший вплив на імпорт, ніж зростання мита", - заявив голова торговельно-економічної секції представництва ЄС Ніколас Бердж в інтерв’ю відомчому бюлетеню, якеопубліковане на початку березня.

У неофіційних розмовах європейські дипломати значно менш стримані у висловлюваннях.

Там кажуть про численні вади українського рішення і натякають, що ЄС має право скасувати безмитний режим для українських товарів, адже рішення Києва дає достатні підстави навіть для такого радикального кроку.

"Зараз українське рішення вивчає Тарифний комітет СОТ. Ми очікуємо, що Україна поважатиме рішення комітету, навіть якщо він вирішить, що дії України не відповідають її зобов’язанням", - пояснив один зі співрозмовників ЄвроПравди.  

Позиція України

В Міністерстві економічного розвитку визнають, що питання про правомірність використання Україною додаткових мит буде вирішуватися на засіданні Тарифного комітету Світової організації торгівлі (СОТ).

"Зараз затишшя перед засіданням комітету СОТ, яке орієнтовно відбудеться 23 квітня. До цього засідання сторони, ймовірно, утримаються від голосних заяв", - додає джерело, близьке до уряду.

У випадку несприятливого для себе рішення в уряді обіцяють скасувати імпортне мито.

Ключове питання: які шанси України довести правомірність своїх дій у комітеті СОТ?

Значною мірою це залежить від оцінки МВФ, чи є загрозливою нинішня ситуація із платіжним балансом та міжнародними резервами України. За 2014 рік негативне сальдо платіжного балансу склало $13,3 млрд, а міжнародні резерви країни скоротилися на 63,1%, до $7,5 млрд.

Це дуже великий відтік валюти з країни. Однак чи достатньо цього для введення додаткових мит?

На думку українських економістів, загроза не викликає сумнівів. "Якщо ситуація не була б загрозливою, Україна не мала би потреби у додатковій кредитній програмі МВФ, тим більше – у такому великому обсязі", - говорить головний економіст інвесткомпанії Dragon Capital Олена Бєлан.

Ці проблеми визнають і в ЄС. "Резерви зараз вже менше $6 млрд, що дорівнює одному місяцю експорту, тим часом як загальноприйнятий безпечний рівень – три місяці. Тож із суто технічної точки зору Україна може підвищити свої тарифи. Але ми хочемо почути думку МВФ", - заявив в інтерв’ю Ніколас Бердж з представництва ЄС.

Отже, формально дії України є правомірними.

Однак далеко не все так просто. В остаточному рішенні СОТ врахує, які ще дії вживав Київ, а головне - чи можливо було стабілізувати ситуацію без введення дискримінаційних заходів, тобто без імпортних мит.

В цьому контексті виникає резонне питання, яке ми вже наводили у цитаті європейського посадовця Берджа:

хіба нинішня девальвація гривні не здатна стабілізувати платіжний баланс України без введення додаткових обмежень?

І тут висновок цілком може бути не на користь України.

"Поки ми бачимо, що навіть нинішня девальвація не забезпечила зростання експорту. В такій ситуації додаткові мита не здатні змінити ситуацію", - впевнений науковий співробітник Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Микола Риженков.

А в представництві ЄС вже зараз натякають, що українська влада насправді домагається не стабілізації платіжного балансу, а лише збільшення бюджетних доходів. За рахунок імпортерів та вітчизняних споживачів.

Тепер поставимо інше питання: про які обсяги надходжень йдеться?

25 грудня, під час прийняття цього законопроекту в першому читанні, міністр фінансів Наталія Яресько оцінила річні надходження у 17 млрд грн.

Експерти кажуть, що нині - після знецінення гривні - додатковий дохід бюджету буде ще вищий. Інститут економдосліджень та політконсультацій обрахував ще більший позитивний ефект. "За нашими розрахунками, річна сума додаткових надходжень становитиме не менш ніж $1 млрд", - стверджує Микола Риженков. 

Отже, навіть у випадку негативного для українського уряду вердикту СОТ, уряд має сподіватися як мінімум на два місяці дії підвищених мит. А це, ймовірно, до $200 млн додаткових зборів до держбюджету. Звісно, Київ міг би зачекати із введенням мит до завершення консультацій - як і було домовлено з ЄС, але тоді не отримав би двомісячного обсягу імпортних зборів.

У ситуації секвестру бюджету ці кошти аж ніяк не будуть зайвими.

Але чи варті вони чергового погіршення репутації України у стосунках з ключовим партнером - Євросоюзом?

Відповідь на це питання, мабуть, є очевидною.

Європейська правда
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Рейтинг
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
В следующем месяце в Виннице выключать свет будут 52 раза на 27 улицах. Преимущественно отключения связаны с расчисткой трассы, техническим обслуживанием сетей и текущим ремонтом.На сайте Винницаоблэнерго сообщают о плановых отключениях электроэнергии на февраль. Свет будут отключать по девять часов в день: с 8:00 до 17:00. Отмечено, что отключение связано с расчисткой трассы, техническим обслуживанием сетей и текущим ремонтом. ГРАФИК отключены 1 февраляул...
Общество
Владислав Гедз - старший солдат военной части 3028, Винницкой области, требует срочной помощи. Ему всего двадцать один год, и он уже трижды проходил службу в зоне проведения операций Объединенных сил.Владислав Гедз защищает целостность нашей страны, наш покой, а сейчас юноша нуждается в нашей помощи и поддержке. В военнослужащего диагностировали страшную болезнь - рак щитовидной железы. Ему нужна срочная операция, которую запланировали на 3 февраля.Мама за...
Криминал
В центре Винницы – на площади Ливерпуль у Макдональдса – силовики задержали таможенника, который пытался дать взятку сотруднику СБУ. Фальсификацию материалов по «своему» делу задержанный «оценил» в тысячу долларов, и его взяли после передачи денег. Работник СБУ согласился на «благодарность», но сразу сообщил о предложении руководству. Как только в следующий раз они встретились, и деньги были переданы, таможенника задержали. Уголовное производство открыто п...
Происшествия
В Виннице горит заброшенный дом бывшей фармации на улице Соборной. Сегодня около 15:20 на улице Соборной, 9 произошел пожар. На месте происшествия работает 3 пожарных автомобилей. Пожар произошел на втором этаже бывшего здания винницкой фармации. На месте работают пожарные. Очевидцы происшествия предполагают, что пожар могли повлечь бездомные, которые там иногда проживают. Напомним, что здание уже не первый раз страдает от них. Фото, видео сайта: vn.pressp...
Криминал
В Винницкой области до 5 лет лишения свободы был осужден мужчина, который до смерти избил двух соседских собак. Об этом сообщили в отделе коммуникации ГУНП в области. Событие произошло в ноябре 2018 года. Во время досудебного расследования полицейскими установлено, что 33-летний местный житель, который ранее трижды привлекался к уголовной ответственности за имущественные преступления, палкой до смерти избил двух собак во дворе своего соседа, после чего они...
Общество
Авиакомпания Windrose запустит в летнем сезоне авиарейс по маршруту Бургас-Винница. Об этом сообщает ЦТС со ссылкой на информацию аэропорта Винницы. Первый рейс авиакомпания выполнит 7 июня, а последний вылет планируется 13 сентября. Рейсы будут выполняться еженедельно. Продолжительность полета составит 1,5 часа. Отмечается, что новое летнее направление авиакомпания Windrose открывает совместно с туроператором "Компас". Стоимость билета - 50 евро, плюс стр...
Общество
С 24 января Республика Молдова ввела запрет на импорт домашней птицы, а также мяса и мясной продукции из Винницкой области. Это связано со вспышкой птичьего гриппа типа А, субтипа Н5, зарегистрировавших 18 января на промышленном предприятии «Хутор» в селе Бугаков Немировского района.Об этом говорится на сайте Национального агентства по безопасности пищевых продуктов Молдовы (ANSA).Кроме запрета на ввоз птицы, в агентстве также заявляют, что примут все необ...
Бизнес
26 января Правительство обнародовало Инвестиционный атлас Украины с данными объектов, которые государство планирует отдать инвесторам. Среди них - железнодорожный вокзал Винницы, аэропорт в Гавришовке и спиртзаводы региона.Для "реконструкции на условиях государственно-частного партнерства" планируют отдать под приватизацию 7 железнодорожных станций в Украине. Винница также в перечне. Собственно, о подобных изменениях говорили и раньше. В частности, в ноябр...
Общество
Сотрудники Государственной экологической инспекции на территории Копиевского сельского совета обнаружили уничтожения 174 насаженных деревьев. Виновник теперь должен выплатить штраф, и отдельно возместить убытки государству. Об этом сообщается на странице Государственной экологической инспекции в Фейсбуке.  Специалисты отдела государственного экологического надзора природно-заповедного фонда, лесов и растительного мира задержали жителя Тульчинского района,...