Год после подписания Соглашения с ЕС: что получил Киев, и чего требует Брюссель?

От Украины требуют реформ, а безвизовый режим давать не спешат

Год назад, 21 марта, в Брюсселе Арсений Яценюк подписал политчасть Соглашения об ассоциации с ЕС. Экономическую, там же в Брюсселе 27 июня подписывал уже Петр Порошенко. Расписывался под документами президент ручкой, которую руководство ЕС подготовило еще для беглого Виктора Януковича перед Вильнюсским саммитом в ноябре 2013-го. Это стало историческим для Украины событием, ведь с отказа Кабмина Николая Азарова от подписания и начался Евромайдан.

И вот спустя год документ ратифицировали только 14 европейских парламентов. Официально положения Соглашения начнут действовать только после утверждения его всеми 28 странами-членами ЕС. Да и сроки его имплементации растянуты на 10 лет. Но некоторые положения как Украина, так и ЕС уже начали выполнять. "Сегодня" подвела итоги первого года действия Соглашения.

РЕФОРМЫ. Переговоры о европерспективе стартовали еще в 2007-м. Тогда Брюссель составил для Киева 5-летний план реформ — повестку дня Соглашения. ЕС делал упор на конституционную и судебную реформы, повышение уровня демократии, борьбу с коррупцией и реформирование правоохранительных органов. Подвижки начались только сейчас: Кабмин разрабатывает законопроекты, а Рада успела принять ряд реформаторских проектов. Нардепы проголосовали закон о справедливом суде, люстрации, и готовятся принять закон о нацполиции. Тем не менее, иногда возникают трудности — на данный момент — с люстрацией нечистых на руку судей. Сейчас нормы закона об увольнении служителей Фемиды оспариваются в Верховном и Конституционном судах. По словам нардепа от НФ Леонида Емца, точку поставит Венецианская комиссия, которая готовит и свой вывод. В то же время министр юстиции Павел Петренко заявил, что спорные пункты закона с Комиссией согласованы: "Нам подтвердили право увольнять чиновников не "поштучно", а по признаку работы на высших должностях во времена Януковича. И эта позиция останется после внесения изменений (видимо, по вопросу увольнения судей — Авт.) в закон".

БЕЗОПАСНОСТЬ. Львиная доля политчасти Соглашения касается углубления сотрудничества в сфере безопасности. В одном из пунктов идет речь о совместном участии в "гражданских и военных операциях, учениях и тренировках". Еще один пункт указывает, что Украина и Европейское оборонное агентство должны наладить сотрудничество "по усовершенствованию военных возможностей". Но по словам экспертов, начнут работать договоренности только после ратификации Соглашения всеми 28 странами ЕС. Но, по словам политолога ВладимираФесенко, факт того, что за год уже 14 стран ратифицировали Соглашение с Украиной, – хороший сигнал: "Были мнения, что процесс растянется года на три. Надо учитывать, что ратификация началась после полного подписания, и тут время надо отсчитывать не с марта, а с 27 июня.В Молдове после подписания соглашения с ЕС в 90-х через год почти никто не ратифицировал его, и их дипломатам пришлось активизировать усилия. Это не значит, что Украине нужно расслабляться: наша задача – добиться того, чтобы до конца июня, в крайнем случае – до конца года, большинство стран ЕС Соглашение ратифицировали".

БЕЗ ВИЗ. По словам Петра Порошенко, на саммите Восточного партнерства в Риге 21—22 мая мы надеемся получить безвизовый режим с Европой. Правда, в повестке дня мероприятия, которую вчера опубликовали европейские СМИ, об этом нет ни слова. Да и лидеры ЕС в один голос говорят, что пока война на Донбассе не закончится, свои границы Европа не откроет. "В Риге могут подписать соглашение о безвизовом режиме. Но в документе пропишут, что вступление в силу состоится после окончания войны и восстановления контроля за границей", — сказал нам источник в Еврокомиссии. Украинская власть надеется ускорить решение конфликта на Востоке с помощью миротворцев. На прошлой неделе Рада обратилась к ООН с просьбой рассмотреть такую возможность. Обсуждают это и в ЕС. Правда там побаиваются отправлять своих людей на Восток. По словам главы комитета Европарламента по иностранным делам Элмара Брока, для них это будет значить факт прямого участия в украинско-российском конфликте. Пока в ЕС обсуждают вариант расширения миссии ОБСЕ. А вот политолог Вадим Карасев видит в этом недоработку украинских дипломатов: "Если бы все страны ЕС к этому времени ратифицировали Соглашение – это был бы сильный сигнал. А так все перспективы по соглашению размыты еще и из-за войны. А в направлении ратификации мы должны просить, подталкивать и убеждать наших европейских партнеров поторопиться. Это мы должны быть активны, иначе ответной активности ждать не стоит".

МНЕНИЯ. По словам экспертов, первые результаты действия Соглашения украинцы ощутят через 7—10 лет. "Сейчас любая оценка будет деформирована фактом войны на Востоке и глубоким экономкризисом. Важен факт того, что ранее у нас был красный свет в отношении евроинтеграции, и мы сменили его на желтый, но позитивные изменения от реформ мы почувствуем лет через 7—10. Сейчас же мы получили только комплекс обязательств перед ЕС", — сказал нам политолог Владимир Фесенко. В тоже время эксперт не разделяет опасения лидеров ЕС по безвизовому режиму. "Основной аргумент Европы, что после этого к ним полетят боевики с Востока. Но это — глупость (ведь боевикам придется ехать через Киев). Думаю, наши дипломаты смогут это объяснить. Технически есть процедурная проблема с биопаспортами, которые не получается выдавать в нужных количествах, мы не успеваем по скорости и срокам. И до саммита в Риге Украина должна сделать максимум в этом вопросе. Пока я оцениваю наши шансы на май как 60 к 40".

РЫНКИ. Полноценную имплементацию экономчасти Соглашения о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС отложили до 1 января 2016-го. А с 23 апреля 2014, чтобы хоть как-то минимизировать потери на российских рынках, ЕС в одностороннем порядке открыл своих рынки для украинских товаров. По словам экспертов, за год действия договоренностей мы действительно увеличили экспорт нашей агропродукции почти на 500 млн евро. Но, вместе с тем, ЕС установил и квоты, чтобы защитить свой рынок: к примеру, пшеницы в ЕС мы можем экспортировать только 950 тыс. тонн в год, в 2014-м мы собрали рекордных 24,1 млн т — при этом внутреннее потребление пшеницы составило составило лишь 8 млн т. Аналогичная ситуация — и с экспортными возможностями Украины по мясу, птице и яйцам. 

По словам министра аграрной политики Алексея Павленко, власть уже начала консультации с Еврокомиссией по повышению квот: официальные переговоры на эту тему начнутся этой осенью. Но, по словам экспертов, ЕС может увеличить эти квоты только за счет их уменьшения для других стран ЕС. "ЕС тоже аграрный рынок. Потому они не могут увеличить нам квоту, урезав, например, квоту Германии или Франции. Поэтому Украине более интересна Азия: по 2014-му году у нас торговля с Египтом превысила показатели по всей Европе. Надо двигаться в том направлении", – считает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

По мнению политологов, ускорить процесс имплементации экономической части Соглашения могло бы помочь назначение первого вице-премьера по вопросам евроинтеграции. "Премьер пытается брать эту функцию на себя, но война на Востоке не дает ему развернуться. Медленно мы движемся и в плане выхода на европейский рынок, одновременно мы теряем российские рынки", – считает Карасев.

segodnya
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Пока еще никто не оценил
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
23 января в селе Бугаков Немировского района утилизировали всех птиц, зараженных вирусом птичьего гриппа. Сейчас вывозят и сжигают яйца и зачищают территорию, где находились больные животные.Об этом сообщают в Государственной службе чрезвычайных ситуаций в Винницкой области.На частном предприятии "Хутор" завершили утилизацию больных птиц.Сейчас чрезвычайники вывозят и сжигают яйца, зачищают помещения и территорию от инвентаря. Ситуация в хозяйствах "Хутор"...
Криминал
22 января сотрудники уголовного розыска Погребищенского отделения полиции на железнодорожном вокзале столицы задержали ранее судимого жителя села Саражинцы, который 17 января избил до смерти летнего односельчанина. За совершенные ранее имущественные преступления злоумышленник провел за решеткой более 10 лет. Правонарушителю грозит пожизненное лишение свободы.Об этом сообщает отдел коммуникации ГУ Нацполиции Винницкой области.Сообщение об обнаружении 91-лет...
Общество
Сегодня, 23 января, министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет представил результаты электронной переписи. Согласно ему в Украине проживает 37 289 000 человек, а в Винницкой области - 1 331 400 человек. "Оценку мы провели за 3 месяца напряженной работы. Для государства эта работа не стоила никаких дополнительных денег. Традиционный перепись населения обошелся бы в 3,4 млрд грн (бюджет, заложенный на 2020 год), а итоги мы бы получили в первом квартале 2021,...
Криминал
На Винниччине правоохранители «взяли» двоих злоумышленников в пункте приема металлолома. Фактически после сообщения о краже их там уже ждали… Как сообщают в отделе коммуникаций ГУНП в Винницкой области, в ночь с 20 на 21 января в селе Константиновка Липовецкого района у местного фермера выкрали около 700 килограммов металла. Причем, злоумышленники проникли в хозпостройки и вывезли украденное. Село это не большое. Поэтому всем все стало известно. Потерпевши...
Криминал
Винницкий городской суд взял под стражу подозреваемого в изнасиловании 6-летней девочки. Обидчиком оказался сожитель матери ребенка. «22 января 2020 в закрытом судебном заседании рассмотрено ходатайство об избрании меры пресечения в отношении 36-летнего мужчину, который подозревается в совершении уголовного преступления, предусмотренного ч.4 ст. 152 (изнасилование) Уголовного кодекса Украины. Суд избрал подозреваемому меру пресечения в виде содержания под...
Общество
Не дорогами едиными. В Винницком горсовете подсчитали, какое количество тротуаров заасфальтировали в 2019 году. Оказалось, что 4,4 километра. Новый асфальт появился на улицах Леси Украинки, Черняховского, Свидницкого, Данилы Нечая и Гагарина (поселок Десна), восстановили тротуарное покрытие на Гниванском шоссе, Немировском шоссе и некоторым другим улицам. За последние несколько лет в Виннице капитальный ремонт дорог в подавляющем большинстве случаев выполн...
Общество
Вчера, по случаю Дня Соборности, винничане присоединились к созданию символа праздника - живой «Цепи единства».Вчера, в День Соборности Украины винничане и активисты инициировали символическую акцию. В частности люди выстроились для создания живой цепи на Центральном мосту. Мероприятие проходило без партийной символики. Основной лозунг мероприятия «В единстве - наша сила». Фото, видео: vn.presspoint.in.ua
Криминал
Утром, 22 января, в полицию Винницы позвонил водитель грузовика и сообщил, что стал свидетелем преступления. Как сообщает пресс-служба полиции, двое молодых парней разбили холодильник возле киоска на восточном автовокзале города. Хулиганы забрали оттуда два десятка бутылок с алкоголем и скрылись. Вызывающий абонент указал направление движения воров и их внешние приметы.Вскоре похожих по описанию ребят инспекторы задержали в парке возле автовокзала. Правона...
Криминал
20 января до жительницы Винницы ночью позвонил неизвестный, и представившись работником полиции сообщил, что ее сын совершил ДТП. Для того, чтобы уладить этот вопрос, он просил передать деньги. Всего мошенник выманил 7000 долларов. Правоохранители разыскали злоумышленника. Им оказался 41-летний приезжий из Черкасской области. Теперь мужчине грозит до трех лет лишения свободы. Об этом сообщают в отделе коммуникации полиции Винницкой области. В полицию обрат...